——紀(jì)實浙江慶元縣矛調(diào)中心特級人民調(diào)解員吳強(qiáng)忠

　　本網(wǎng)訊（文/圖 楚國舉 董迎冬）時間砥礪：學(xué)史崇德?lián)姑?歲月見證：為民解難踐初心。他是浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、中國好人、他是一名普普通通的共產(chǎn)黨員，在平凡的崗位上書寫著他不平凡的人生;在慶元這片熱土上，無怨無悔地傾情奉獻(xiàn)在人民調(diào)解崗位上;他翻山越嶺化矛盾、田間地頭解糾紛，用三十一年時間練就“精法巧調(diào)、求和促穩(wěn)” ，他深知，要想調(diào)出“萬家和”，必須練就“金剛鉆”，為社會和諧增添光彩;他就是浙江省慶元縣社會矛盾化解調(diào)處中心“強(qiáng)忠調(diào)解工作室”的吳強(qiáng)忠同志，他被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“黑臉包青天”。

　　吳強(qiáng)忠在辦公室審核調(diào)解協(xié)議

　　吳強(qiáng)忠，1955年2月出生浙江慶元，1976年2月參加工作，1983年7月加入中國共產(chǎn)黨。大學(xué)學(xué)歷、市級(檢察)人民監(jiān)督員、基層法律工作者、浙江省首屆特級人民調(diào)解員。

　　他在基層一線工作四十六載，其中三十一年堅守奮戰(zhàn)在人民調(diào)解崗位上，成功調(diào)解各類疑難棘手矛盾糾紛5520余件，代表政府出庭應(yīng)訴案件100余件， 6890余人次群眾上訪件，件件有報結(jié)，75980余人次法律咨詢解答，人人滿意而歸。除此之外，他還在老年大學(xué)為老年人講授法律常識、權(quán)益保障法，為全縣調(diào)解、信訪干部培訓(xùn)授課，還擔(dān)任二個街道、十四個行政村的“鄉(xiāng)村法律顧問”，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障。

　　吳強(qiáng)忠無愧于黨和人民，是當(dāng)代頗具影響力的道德與法治先鋒人物。他先后獲得全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范、中國好人、全國人民滿意司法員、全國十大法制新聞人物、全國百名感動中國人物、全國模范人民調(diào)解員、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、浙江省優(yōu)秀人民調(diào)解員、浙江省十大優(yōu)秀司法所長、浙江省優(yōu)秀人民監(jiān)督員、浙江省最美銀耀志愿者等80多項榮譽(yù)稱號，并榮立個人一等功。

　　當(dāng)好群眾的“親娘舅”

　　維護(hù)公平正義是他的夢想，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)是他的志向。對每一位當(dāng)事人負(fù)責(zé)是他的堅守，對每一起案件用心是他的追求。當(dāng)事人說：老吳辦事一絲不茍，無私奉獻(xiàn)，吃苦耐勞，不圖名利，不計得失。為我們辦案不要一分錢，不要一包煙，在法律面前人人平等，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確實是我們?nèi)罕娦闹械挠H“娘舅”。

　　慶元群眾說，老吳有求必應(yīng)，公道正派，找他辦事讓人心里踏實，他是我們百姓的“守護(hù)神”;組織上評價，吳強(qiáng)忠心系百姓疾苦，千方百計為百姓排憂解難，體現(xiàn)出一名優(yōu)秀基層退休干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng);吳強(qiáng)忠自己認(rèn)為，能為百姓“跑腿”是福份，不能辜負(fù)百姓對干部的信任!

　　“……對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”這是我們毎一個共產(chǎn)黨員的入黨誓言，也是共產(chǎn)黨員的歷史使命。吳強(qiáng)忠為了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，幾乎沒有休過完整的節(jié)假日。不管是酷暑嚴(yán)寒，還是風(fēng)雪交加，他用最美的心靈走進(jìn)千家萬戶、用最美的微笑直對各種困難、用最美的耐心化解矛盾僵局、用最美的真誠打動當(dāng)?shù)匕傩?hellip;…總之，只要哪有糾紛哪就有他的身影。

　　家，人人皆有。有人整天為“小家”忙碌;而有人卻時時刻刻為“大家”操勞。吳強(qiáng)忠深懷著為民分憂之心，恪守著為民盡責(zé)之道，用自己的親和、愛心和辛勞化干戈為玉帛，用真情贏得群眾的信任。“調(diào)解不是‘和稀泥’，它是一個學(xué)法、知法、守法、懂法的過程。在案件事實清楚的基礎(chǔ)上，通過法律法規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，雙方能接受的就及時制作好協(xié)議并要雙方簽字兌現(xiàn)生效，一步到位。”老吳用自己豐富的法律知識和高效的工作方式讓當(dāng)事人口服心服。

　　群眾哪里有訴求,吳強(qiáng)忠就出現(xiàn)在哪里

　　吳強(qiáng)忠親民愛民、把百姓的事當(dāng)作自己的事，用生命對待事業(yè)，用實際成效取信于民，勇于、敢于、善于擔(dān)當(dāng)，“以人民的名義”踐行使命，用黨員的風(fēng)采綻放生命，不愧是百姓身邊最真實、最敬佩的“親娘舅”。

　　匡扶正義的“黑臉包公”

　　吳強(qiáng)忠為什么被群眾稱為“黑臉”?這還得從31年前說起。1990年，吳強(qiáng)忠被查出患了尿毒癥晚期，病情非常嚴(yán)重，醫(yī)生說必須換腎才有生存的希望。可當(dāng)時他每月的工資只有90多元，而換腎則需要10萬元的費用。這對于吳強(qiáng)忠一家來說，簡直是個天文數(shù)字!但是，吳強(qiáng)忠的妻子并沒有放棄，她翻出家中的每一分存款，邊哭邊數(shù)，總數(shù)還不到2000元!她又以驚人的毅力，挨家挨戶敲門磕頭借錢籌集手術(shù)費。最終，成功地讓吳強(qiáng)忠接受了腎移植手術(shù)。出院后第三天老吳就要去上班，妻子央求他不要那么著急工作，他是家里的頂梁柱，他要是不行了，家就垮了。但老吳卻不顧妻子勸阻，毅然回到了工作崗位，因為他知道那里有更多的人需要他……

　　正是因為這個腎移植手術(shù)，需要終身服用帶激素的藥物，致使吳強(qiáng)忠的臉色變得黝黑。也因為手術(shù)欠下了巨款，他的妻子開了一個小餐館，每天起早摸黑辛勤經(jīng)營、節(jié)衣縮食，供吳強(qiáng)忠服藥、孩子們讀書及償還債務(wù)……

　　“包公”稱呼又是如何來的?因吳強(qiáng)忠在工作中時刻牢記“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，不僅給當(dāng)事人一個公正、更是提升了調(diào)解公信力”。他尊崇法律、鐵面無私、公平公正、嚴(yán)格自律，無論走到哪里，“萬事民為先”一直是他堅定踐行的調(diào)解理念。因為有了他，群眾感受到了法治的力量，感受到了調(diào)解為民的溫暖。他是個用忠誠與奉獻(xiàn)詮釋錚錚誓言的浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范，他用無私與奉獻(xiàn)詮釋生命真諦、品嘗了基層一線的所有酸甜苦辣，在平凡的崗位留下了他人生艱辛的閃光足跡，在麗水市委宣傳部、文明辦組織道德模范巡回事跡報告中，吳強(qiáng)忠在各縣、市(區(qū))麗水學(xué)院等作“奉獻(xiàn)而精彩”的事跡報告，贏得廣大干部和聽眾掌心不斷，他的事跡得到人民敬佩而感動，實讓聽眾催人淚下……

　　敏感時期案例：2021年6月19日—22日，成功調(diào)處一起小學(xué)生在學(xué)校非正常死亡案件，事發(fā)地：慶元縣某小學(xué)時間： 2021年6月15日下午

　　簡要經(jīng)過：藍(lán)某某同學(xué)(九周歲，女，三年級小學(xué)生)與班級其他同學(xué)衛(wèi)生值日(據(jù)監(jiān)控顯示，教室打掃衛(wèi)生完畢時間是 17時：47)，從一樓304教室出來至發(fā)生時間(監(jiān)控時間17時：56)藍(lán)某某趴在地上一動不動、小便失禁，胡老師立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸，一邊打120救助和110報警，一邊通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。(監(jiān)控時間17時：57)。救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(監(jiān)控時間18時：04)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與老師一同將該同學(xué)送往縣人民醫(yī)院搶救。于20時：13分宣布搶救無效。110接警后，民警到場勘察，調(diào)取全程監(jiān)控。經(jīng)立案調(diào)查，認(rèn)定排除他殺，不予以刑偵立案。隨后，藍(lán)某某親屬50余人先后到學(xué)校、縣教育局、縣矛調(diào)中心等相關(guān)部門哭鬧、討要說法。吳強(qiáng)忠18日下午快下班時接到矛調(diào)中心指令后，第一時間先與死者家屬勾通，并約定19日進(jìn)行調(diào)解。

　　考慮到死者家屬的悲痛心情，和事件發(fā)生在學(xué)生還未放假之時，雖然吳強(qiáng)忠三十一年來調(diào)處非正常案件上百件，但每個案件處理起來都要慎之又慎。6月19日從上午至下午，因雙方對補(bǔ)償數(shù)額差距巨大，加上死者親屬悲傷，情緒較為激動，下午5時許，死者親屬提出能否先停止調(diào)解、等心情冷靜些再調(diào)，吳強(qiáng)忠尊重死者親屬意見，先停止調(diào)解。

　　6月20日，吳強(qiáng)忠找死者親屬當(dāng)面勾通，釋明調(diào)解必須要在法律框架內(nèi)和雙方自愿前提下進(jìn)行。第一，因死者方拒絕尸檢，所以責(zé)任難以分清;第二，根據(jù)學(xué)校全程監(jiān)控和公安的調(diào)查結(jié)果，學(xué)校方應(yīng)當(dāng)不存在有過錯的責(zé)任;第三，死者方要求校方賠償三百萬是缺乏法律和事實依據(jù)的;第四，希望死者家屬依法、依徳換位思考，人死不能復(fù)生，辛苦養(yǎng)育十年，任何人都心痛，但不能以賠償來施加政府壓力，應(yīng)當(dāng)理性維權(quán)。

　　6月22日從上午一直調(diào)到下午5時30分，吳強(qiáng)忠對當(dāng)事人曉之以理，動之以情的勸解釋明，又通過一天的真心與耐心的調(diào)解，終于將該棘手案件成功調(diào)處。校方向死者家屬一次性補(bǔ)償58萬6  千元整，調(diào)解室當(dāng)場制作調(diào)解協(xié)議，在場雙方在協(xié)議書上簽字，并進(jìn)行了司法確認(rèn)。

　　簡要點評：該非正常死亡事件的發(fā)生在慶祝建黨一百周年之際，若不及時耐心調(diào)解，恐將對安保工作帶來一定的壓力。成功調(diào)解后，不但涉事雙方的權(quán)利得到了應(yīng)有的保障，而且確保了該校兩千余學(xué)生正常上課。

　　圖：1、江濱小學(xué)送錦旗感謝。2、正在調(diào)解室調(diào)處該非正常死亡案。3、調(diào)解房屋租賃合同。4、群眾送錦旗感謝。

　　2019年7月，吳強(qiáng)忠的妻子因肺部感染發(fā)燒被送進(jìn)醫(yī)院，但剛辦好住院手續(xù)，街道辦事處的人員就聯(lián)系吳強(qiáng)忠去進(jìn)行調(diào)解，吳強(qiáng)忠二話沒說，丟下妻子直接趕到現(xiàn)場，將當(dāng)事人帶到調(diào)委會進(jìn)行明法說理。在全面了解事情的來龍去脈后，通過細(xì)心調(diào)查相關(guān)證據(jù)，掌握糾紛的根源癥結(jié)，不放過任何一個可能影響結(jié)果的環(huán)節(jié)，對當(dāng)事人曉之以理，動之以情的勸解，通過一天的真心與耐心的調(diào)解，終于將該棘手案件成功調(diào)處。

　　如果你在凌晨兩點多看見吳強(qiáng)忠堅守在調(diào)解現(xiàn)場，或是看見他三伏天40多度還在山林里勘察，亦或是寒冷的冬日里看見他仍堅守在第一線，都不用驚訝，因為這就是最真實的吳強(qiáng)忠!他腳踏實地沿著陡峭山路攀登，既當(dāng)指揮者，又是戰(zhàn)斗者;他“心不動于微利之誘、目不眩于五色之惑”敢于仗義執(zhí)言，反映百姓呼聲;他以民為本，用真情實感拉近與群眾的距離，將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解，是名副其實的“黑臉包公”。

　　退而不休的“老黃牛”

　　吳強(qiáng)忠建立的長效調(diào)解矛盾機(jī)制，被當(dāng)?shù)匕傩兆u(yù)為“調(diào)解110”。 他總結(jié)運用的民調(diào)七字法“快、敢、穩(wěn)、緊、深、細(xì)、訪”，被司法部、浙江省政法委、省司法廳推廣，并編入“人民調(diào)解讀本”。

　　為使人民調(diào)解工作上新臺階，吳強(qiáng)忠根據(jù)新形勢下的調(diào)解工作，又摸索出了“六心”、“六善”調(diào)解法。“六心”即在調(diào)解糾紛的過程中，受理糾紛要“熱心”，說服教育要“耐心”，排憂解難要“真心”，矛盾調(diào)解要“細(xì)心”，評判是非要“公心”，對己要守“廉潔心”;“六善”即在調(diào)解糾紛的過程中，要善于傾聽，要善于明法說理，要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會的作用，要善于把握調(diào)解過程，要善于與當(dāng)事人積極溝通，要善于決斷。

　　慶元縣委縣政府、浙江省司法廳聯(lián)合為吳強(qiáng)忠召開慶功大會

　　“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吳強(qiáng)忠用奉獻(xiàn)守護(hù)著一方的平安與和諧，用真情換來了老百姓的交口稱贊。中共慶元縣委、縣人民政府、浙江省司法廳聯(lián)合為吳強(qiáng)忠召開了慶功大會。慶功大會上號召：學(xué)習(xí)吳強(qiáng)忠同志用實實在在的工作成效詮釋了對黨忠誠與擔(dān)當(dāng)，以良好的形象和口碑贏得了黨員干部和廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。學(xué)習(xí)吳強(qiáng)忠同志艱苦奮斗的“老黃牛”精神，以吳強(qiáng)忠先進(jìn)事跡為鏡，學(xué)習(xí)他將初心融進(jìn)靈魂、把使命扛在肩上、敢字當(dāng)先、干字當(dāng)頭、頑強(qiáng)奮斗精神，學(xué)習(xí)吳強(qiáng)忠同志時刻牢記分黨憂、解民難的宗旨，為民、務(wù)實、清廉的過硬作風(fēng)……

　　如今的吳強(qiáng)忠退而不休，在慶元縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心建起了“強(qiáng)忠調(diào)解工作室”，繼續(xù)為民調(diào)解。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委書記王昌榮、省委政法委常務(wù)副書記朱晨、省司法廳廳長馬柏偉，麗水市委副書記、政法委書記李鋒，在慶元縣委書記藍(lán)伶俐、副書記李見陽等陪同下，調(diào)研慶元縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心。王昌榮書記一行走進(jìn)“強(qiáng)忠調(diào)解室”，親切慰問了吳強(qiáng)忠同志。“干調(diào)解苦不苦、累不累?身體吃得消嗎?”吳強(qiáng)忠回答：“干調(diào)解不苦不累是假話，但能把案子實實在在結(jié)了，讓當(dāng)事人不再為這些事煩惱奔波，是最讓我欣慰的事?？?、累就不算什么了”。王書記當(dāng)場豎起大拇指為吳強(qiáng)忠“退而不休、戰(zhàn)病魔、分黨憂、解民難的老黃牛精神”連連點贊，并囑咐他要注意身體，在發(fā)揮余熱的同時，要做好傳幫帶，向年輕干部傳授調(diào)解方法和技巧，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調(diào)解干部、信訪干部。

　　圖：1、浙江省委常委、政法委書記王昌榮豎起大拇指為吳強(qiáng)忠連連點贊。2、市委副書記、政法委書記郎文榮與吳強(qiáng)忠(左一)親切交談。3、縣領(lǐng)導(dǎo)送鮮花慰問吳強(qiáng)忠。4、當(dāng)?shù)厝罕娯Q拇指點贊吳強(qiáng)忠

　　吳強(qiáng)忠同志面對成績，他不驕不躁，面對榮譽(yù)，他泰然處之。談到今后的打算，吳強(qiáng)忠說：“眾所周知：人走茶涼的道理，退休了什么樣的榮譽(yù)也就輪不到我了，但我追求的是“金杯銀杯不如老百姓口碑”，而不是追究榮譽(yù)。因我知道人民還需要我、我必須竭盡全力為人民排憂解難，仍然要為黨和人民再做點實事，使人生不留下遺憾，讓第二次生命再次發(fā)光“。吳強(qiáng)忠同志三十一年如一日，扎根最基層維護(hù)社會穩(wěn)定，用生命之光詮釋了一名人民調(diào)解員的責(zé)任與堅守，用實際行動踐行了一名中國共產(chǎn)黨員的初心和使命。

　　供稿單位：慶元縣矛調(diào)中心