北京疾控體系建設持續(xù)加強【“三位一體”傳染病監(jiān)測體系不斷完善 建成各類健康示范機構1765家】

　　市疾控中心新址預計2024年建成投入使用、47個監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋全市400余家醫(yī)療機構和1000多所中小學校、2021年本市甲乙類傳染病報告發(fā)病率94.57/10萬……北京青年報記者從市衛(wèi)健委獲悉，黨的十八大以來，市衛(wèi)健委堅持把維護人民健康權益放在突出位置，堅決貫徹落實新時期衛(wèi)生與健康工作方針，強化預防為主，堅持防治結合、多措并舉，完善疾病預防控制體系。經(jīng)過持續(xù)努力，本市疾病防控工作水平得到了明顯提升。

　　市疾控中心新址

　　預計2024年建成投用

　　據(jù)北京市衛(wèi)生健康委疾控處處長黃若剛介紹，十年來，本市鞏固和完善了以專業(yè)疾控機構為樞紐、醫(yī)療機構為支撐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網(wǎng)底，縱到底、橫到邊的首都疾病預防控制體系。疾控機構的人力和條件不斷強化，設立了經(jīng)開區(qū)疾控中心，全市各區(qū)及市級疾病預防控制中心人員編制總數(shù)已超過國家要求的常住人口萬分之1.75的比例，同時市疾控中心遷址新建，預計2024年建成投入使用，全市各級疾控機構儀器設備配備總體達標率均高于國家標準。

　　本市的醫(yī)療機構疾病預防控制機制不斷健全，建立了全市二級及以上醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任清單并開展效果評價，將公立醫(yī)院履行公共衛(wèi)生職責納入醫(yī)療機構績效考核指標體系。深入進行醫(yī)防融合，啟動北京市醫(yī)防融合交叉培訓，提高疾控和臨床人員疾病預防控制工作專業(yè)水平。

　　47個監(jiān)測系統(tǒng)

　　覆蓋1000多所中小學校

　　本市傳染病預防控制工作成效顯著。黃若剛表示，本市法定傳染病信息監(jiān)測、專項傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡實驗室“三位一體”的傳染病監(jiān)測體系不斷完善，傳染病癥狀監(jiān)測等47個監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋全市400余家醫(yī)療機構和1000多所中小學校，市區(qū)兩級疾控中心實現(xiàn)了多病原監(jiān)測網(wǎng)絡實驗室的高質量和高效發(fā)展。通過新發(fā)突發(fā)傳染病病原體檢測技術儲備，實現(xiàn)20余種新發(fā)突發(fā)未知病原72小時內初步鑒定分型，有效發(fā)現(xiàn)了全國首例黃熱病和裂谷熱病例，為快速控制疫情傳播發(fā)揮了重要作用。

　　十年來，北京市傳染病報告發(fā)病率穩(wěn)步下降，2021年北京市甲乙類傳染病報告發(fā)病率94.57/10萬，比2012年(174.45/10萬)下降了45.79%。本市不斷完善艾滋病實驗室檢測服務網(wǎng)絡，擴大艾滋病檢測覆蓋面，積極為高危人群提供健康教育、行為干預、免費藥物和監(jiān)測等綜合干預服務，全市每年艾滋病新增病例數(shù)整體呈下降趨勢，疾病處于低流行水平，艾滋病感染者抗病毒治療成功率達到99.4%，在治病人病死率降至0.17%，治療水平達到國際先進水平。

　　在結核病方面，北京市逐步建成結核病“防、管、治”三位一體的結防服務體系，通過免費藥物、廣泛篩查等措施，不斷提高結核病患者就醫(yī)可及性。從2018年起將肺結核篩查全面納入托幼機構、小學、初中、高中新生入學體檢必查內容，使本市肺結核疫情平穩(wěn)下降，報告發(fā)病率從2012年的40.7%降至2021年的30.7%(下降了25.0%)，繼續(xù)保持為全國結核病低疫情地區(qū)。

　　免疫規(guī)劃疫苗

　　可預防的疾病已達18種

　　免疫屏障構筑也取得新成績。黃若剛說，十年來，本市加強預防接種規(guī)范化管理，持續(xù)提升免疫規(guī)劃管理服務水平。在全市范圍內實現(xiàn)疫苗冷鏈管理的全過程(各環(huán)節(jié)冷鏈監(jiān)控)、全天候(24小時不間斷冷鏈監(jiān)控)、全覆蓋(所有預防接種門診的冰箱全部做到實時監(jiān)控)的“三全建設”，在全國率先與國家疫苗追溯協(xié)同服務平臺對接，全面實現(xiàn)疫苗信息化全程可追溯;在全國率先實現(xiàn)免疫規(guī)劃疫苗和非免疫規(guī)劃疫苗預防接種異常反應補償商業(yè)保險保障全覆蓋，更好保障異常反應受種者權益。

　　目前，本市免疫規(guī)劃疫苗可預防的疾病已達18種，成為全國免疫規(guī)劃疫苗種類最多、覆蓋人群最廣的省市之一，兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率始終保持在95%以上;全市疫苗可預防疾病發(fā)病大幅下降，截至2021年，全市已連續(xù)37年保持無脊髓灰質炎野病毒病例，連續(xù)26年無白喉病例，連續(xù)19年無新生兒破傷風病例。急性乙肝報告發(fā)病率繼續(xù)維持在1/10萬以下，麻疹、狂犬病、乙腦、流腦維持在歷史最低水平，其它疫苗可預防疾病處于平穩(wěn)可控狀態(tài)。

　　國家級慢性病綜合防控

　　示范區(qū)已建成11個

　　慢性病綜合防控也取得了明顯成效。黃若剛說，為貫徹落實黨中央將健康融入各項公共政策，北京市以建設慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手，促進區(qū)域慢性病防治管理水平和服務能力提升，目前全市已建成國家級慢性病綜合防控示范區(qū)11個，市級示范區(qū)5個。加強健康支持性環(huán)境建設，建成健康餐廳、健康社區(qū)等各類健康示范機構1765家;與園林綠化部門配合，建設健康步道、健康主題公園等健康支持性環(huán)境1326處;聯(lián)合體育部門，建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式;聯(lián)合教育部門，開發(fā)適合不同年齡階段兒童、青少年特點的健康教育讀本，豐富學校健康教育內容。

　　通過實施國民營養(yǎng)計劃，全面普及膳食營養(yǎng)知識，深化“三減三健”(減油、減鹽、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔)行動，本市居民健康素養(yǎng)水平在不斷提升。深化國家基本公共衛(wèi)生服務項目內涵，實施慢性病綜合防控，強化對高血壓、糖尿病等常見慢性病的早期發(fā)現(xiàn)和健康管理;開展癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的早期篩查和隨訪干預;持續(xù)推進生命全周期的口腔衛(wèi)生保健服務，為居民提供預防、篩查、干預、治療、護理、康復全程防治管理服務。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年本市戶籍居民主要慢性非傳染性疾病(惡性腫瘤、心血管疾病、糖尿病和慢性呼吸系統(tǒng)疾病)過早死亡率下降至10.46%，較2015年下降了5.8%。文/本報記者 蔣若靜

　　《北京青年報》2022年10月16日第A05版