黨的二十大報(bào)告指出,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
美麗中國(guó),幸福人民。十年來,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,祖國(guó)的天更藍(lán)、山更綠、水更清。站在新的歷史起點(diǎn)上,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,如何進(jìn)一步擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,有力推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)?為此,光明日?qǐng)?bào)記者采訪了北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心黨委書記、主任劉保獻(xiàn),福建省發(fā)改委黨組書記、主任孟芊,河南省鶴壁市委書記馬富國(guó),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文。
群山環(huán)抱、云霧繚繞的武夷山國(guó)家公園腹地桐木村景觀 新華社發(fā)
生態(tài)文明建設(shè)成就非凡
記者:黨的十八大以來,我國(guó)以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得非凡成就。對(duì)此,您感受最深的是什么?
常紀(jì)文:過去十年是生態(tài)文明全面建設(shè)的十年。我到湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、陜西等地野外調(diào)研,經(jīng)常能遇到野雞、野兔等野生動(dòng)物,讓人驚喜。在湖北長(zhǎng)江邊的河段里,還能看到小時(shí)候難得一見的翹嘴白和鳡魚。
這些變化,得益于黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的高度重視——深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染防治等行動(dòng)計(jì)劃,系統(tǒng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)體制和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。一系列舉措,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
劉保獻(xiàn):我感受最深的是新時(shí)代十年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以前所未有的提升。以“北京藍(lán)”為例,PM2.5年均濃度從2013年的89.5微克/立方米下降到2021年的33微克/立方米,下降了63.1%,充分體現(xiàn)了良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
在山東萊西市南墅鎮(zhèn)袁家村,荒山變果園。圖為果農(nóng)在采摘冬桃。新華社發(fā)
孟芊:黨的十八大以來,福建始終牢記習(xí)近平總書記囑托,堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn),加快培育綠色動(dòng)能,成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。生態(tài)文明指數(shù)居全國(guó)第一,水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu)。好生態(tài)已經(jīng)成為全省人民獲得感和幸福感的源泉。
馬富國(guó):鶴壁圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,聚焦天更藍(lán),強(qiáng)力推進(jìn)控排、控煤、控塵、控油、控車、控?zé)?ldquo;六控”措施;聚焦山更綠,深入開展“滿城櫻花、銀杏繡城、處處竹園、綠滿鶴壁”建設(shè);聚焦水更清,持續(xù)深化“四水同治”“五水綜改”。如今的鶴壁,山水交融、藍(lán)綠交織,昔日“煤城”變“綠城”,贏得了群眾普遍贊譽(yù)。
協(xié)同推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展
記者:要建設(shè)美麗中國(guó),生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境保護(hù)還存在哪些困難和挑戰(zhàn)?
常紀(jì)文:我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,離2030年碳達(dá)峰行動(dòng)目標(biāo)和2035年美麗中國(guó)基本建成的目標(biāo)還有一定差距。目前,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入新的階段,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善可能會(huì)比以前更艱難,所需的科技創(chuàng)新、資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)不比以前輕松。二是既要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),還要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),協(xié)同推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的難度會(huì)更大。三是我國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡,各地開展綠色生產(chǎn)和生活轉(zhuǎn)型的能力不一,環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力仍不高,梯級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展目標(biāo)的難度較大。四是雖然生態(tài)文明體制改革和制度建設(shè)取得重大進(jìn)步,但是體制和制度的協(xié)同實(shí)施和集成創(chuàng)新需要加強(qiáng)。五是行政管理和監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善中發(fā)揮了重要作用,但市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)參與的作用發(fā)揮不夠,國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理能力的現(xiàn)代化仍需進(jìn)一步努力。
福建省福州市市民在金雞山公園茉莉花生態(tài)廊道游玩。新華社發(fā)
劉保獻(xiàn):當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。特別是當(dāng)前資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或者接近上限的狀況沒有根本改變,部分地區(qū)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)重,治理體系和治理能力亟須加強(qiáng)。這些都需要我們牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
孟芊:福建的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍然存在一些短板,部分近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高,小流域水質(zhì)改善尚不全面。目前,各省市都高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,我們要繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先的地位,必須付出更加艱苦的努力。同時(shí),我們也面臨不少挑戰(zhàn),如資源環(huán)境日益趨緊,生態(tài)文明改革系統(tǒng)集成有待進(jìn)一步提高,綠色低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用亟待提速,碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域?qū)I(yè)人才緊缺。
馬富國(guó):鶴壁因煤而建,長(zhǎng)期的資源開采給生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成了巨大壓力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸方式、提高資源利用效率等任務(wù)還很艱巨,礦山生態(tài)修復(fù)還有不少欠賬。我們將堅(jiān)持削減污染排量和擴(kuò)大環(huán)境容量“兩手齊抓”,生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)治理“三管齊下”,努力走出一條具有鶴壁特色的綠色發(fā)展之路。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
記者:加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,黨的二十大報(bào)告對(duì)“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”作出具體部署。您比較關(guān)注哪個(gè)方面?有何體會(huì)和思考?
常紀(jì)文:面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。綠色轉(zhuǎn)型既要緊盯生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo),也要制定各項(xiàng)工作的階段性目標(biāo)。在階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中,各項(xiàng)措施必須實(shí)事求是、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同增效。措施的推進(jìn)必須穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)、能源安全等方面的因素,不搞“一刀切”和“齊步走”。在把握長(zhǎng)期目標(biāo)的進(jìn)程中,結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)靈活調(diào)整有關(guān)工作的節(jié)奏。
藍(lán)天白云下的北京城市風(fēng)光 新華社發(fā)
劉保獻(xiàn):黨的二十大報(bào)告明確了四個(gè)方面的工作新要求,特別是提出“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央以滿足人民日益增長(zhǎng)的良好生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境需要為根本目的,咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底的決心和魄力。這對(duì)我們工作提出了更高要求,要精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,埋頭苦干、奮勇前進(jìn),持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
孟芊:我理解的加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,就是將生態(tài)文明建設(shè)真正融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之中,在高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高顏值生態(tài)上發(fā)力,探索綠色發(fā)展新路。
馬富國(guó):推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下一步,我們將加快完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,讓綠色成為鶴壁高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。
錨定建設(shè)美麗中國(guó)目標(biāo)
記者:黨的二十大報(bào)告擘畫了2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)。其中,強(qiáng)調(diào)要“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。請(qǐng)問,接下來還需要做什么?
常紀(jì)文:一是把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)律,協(xié)同推進(jìn)各方面目標(biāo)實(shí)現(xiàn);二是把新型能源體系的構(gòu)建放在更加重要的位置;三是結(jié)合美麗中國(guó)建設(shè)、碳達(dá)峰目標(biāo),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展工作的一體化謀劃、一體化推進(jìn)、一體化考核;四是大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的優(yōu)化配置。
豐收時(shí)節(jié),江西弋陽(yáng)金黃大地景美如畫。江鴻躍攝/光明圖片
劉保獻(xiàn):生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“耳目”“哨兵”,對(duì)照2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo),我們需要進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化水平,強(qiáng)化“監(jiān)測(cè)先行、監(jiān)測(cè)靈敏、監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確”。特別是在完善大氣環(huán)境立體綜合監(jiān)測(cè)體系、深化水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、提升碳監(jiān)測(cè)技術(shù)水平、加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)、統(tǒng)籌構(gòu)建智能感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等方面突破創(chuàng)新,為推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生提供更強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
孟芊:我們將錨定建設(shè)美麗中國(guó)示范省總目標(biāo),積極發(fā)揮全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)改革試驗(yàn)田作用。堅(jiān)定不移做改革創(chuàng)新的實(shí)踐者,在更高水平、更高層次上推進(jìn)生態(tài)文明體制改革;堅(jiān)定不移做綠色低碳發(fā)展的排頭兵,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;堅(jiān)定不移做綠水青山的守護(hù)者,深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、碧海、凈土工程,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù);推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果,讓人民群眾共建共享更多綠色福祉。
馬富國(guó):奮進(jìn)新征程,我們重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)治理上下功夫,抓實(shí)生態(tài)修復(fù)、抓優(yōu)國(guó)土綠化、抓牢污染防治,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細(xì)化;在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫,加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)低碳循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙進(jìn)雙贏”;在改善人居環(huán)境上下功夫,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富有機(jī)統(tǒng)一,始終沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路堅(jiān)定前行。
(記者 陳海波 章正 張蕾 張景華 高建進(jìn) 王勝昔)
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