11月18日,習(xí)近平主席在泰國曼谷出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話。17日,習(xí)近平主席應(yīng)邀在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表書面演講。這是黨的二十大勝利召開之后,中國面向亞太地區(qū)開展的一次重要的元首外交活動。中國領(lǐng)導(dǎo)人在這個亞太最大的多邊合作平臺,發(fā)出“世界又一次站到十字路口。世界向何處去?亞太怎么辦?”的時代之問、亞太之問,呼吁亞太國家堅(jiān)守初心,真誠團(tuán)結(jié),推動構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體,開啟亞太合作新篇章。習(xí)近平主席全面闡述深化亞太合作、共促發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的政策主張,充分體現(xiàn)了中國情懷、中國格局、中國擔(dān)當(dāng)。
把脈時局,共同應(yīng)對風(fēng)險與挑戰(zhàn)
當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變,以前所未有的方式展開。一方面,地區(qū)局勢總體穩(wěn)定,區(qū)域合作不斷取得進(jìn)展,和平發(fā)展、合作共贏是主流。另一方面,世界進(jìn)入新的動蕩變革期,地緣政治緊張與經(jīng)濟(jì)格局演變疊加,沖擊亞太地區(qū)發(fā)展環(huán)境和合作架構(gòu),給本地區(qū)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。亞太何去何從,取決于各國人民的抉擇。
過去幾十年,亞太成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不凡成就,亞太經(jīng)濟(jì)合作為地區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)大動力,有效提升了人民福祉。這主要得益于地區(qū)的和平與穩(wěn)定,區(qū)域國家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大勢,真誠合作,共謀發(fā)展。當(dāng)前,亞太與世界局勢同頻共振,處在重要的轉(zhuǎn)換變革期,不確定性因素和風(fēng)險增加。新冠肺炎疫情反復(fù)延宕,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義上升,人為“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”,扭曲國際準(zhǔn)則,打斷經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,嚴(yán)重違背APEC促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、加快開放格局、減少貿(mào)易與投資壁壘的初衷,正在阻礙亞太持續(xù)增長發(fā)展態(tài)勢。
面對不斷增多的風(fēng)險與挑戰(zhàn),習(xí)近平主席探求破解之道,提出中國方案,倡導(dǎo)建設(shè)和平穩(wěn)定的亞太。亞太地區(qū)曾飽受戰(zhàn)亂之苦,成為大國爭斗競技場。APEC的成立,標(biāo)志著亞太成員走出了冷戰(zhàn)陰霾,推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛,使得亞太成為機(jī)遇之地,“亞太奇跡”才應(yīng)運(yùn)而生。亞太成功的重要經(jīng)驗(yàn)在于“相互尊重、團(tuán)結(jié)合作,遇到事情大家商量著辦,尋求最大公約數(shù)”。亞太不應(yīng)重回冷戰(zhàn)對峙格局,更不應(yīng)搞任何形式的“新冷戰(zhàn)”。中國提出全球安全倡議,愿意同本地區(qū)國家一道推動倡議落實(shí)落地。
堅(jiān)守初心,構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),新形勢下,我們要汲取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因應(yīng)時代挑戰(zhàn),堅(jiān)定推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,共同開拓發(fā)展新局面,構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體。在這個歷史緊要關(guān)頭,習(xí)近平主席高舉人類命運(yùn)共同體的旗幟,呼吁亞太國家勇?lián)鷷r代責(zé)任,發(fā)揮引領(lǐng)作用,堅(jiān)定朝著構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體目標(biāo)邁進(jìn)。
APEC誕生于冷戰(zhàn)結(jié)束之時,是亞太成員摒棄意識形態(tài)隔閡、攜手合作、共謀發(fā)展的載體。自APEC成立以來,亞太地區(qū)堅(jiān)持同舟共濟(jì)、共克時艱,在合作中形成命運(yùn)共同體意識,成為實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的深厚根基。1993年美國西雅圖會議,各方承諾深化“亞太大家庭精神”,為地區(qū)人民爭取穩(wěn)定、安全和繁榮。2013年習(xí)近平主席在巴厘島APEC會議期間明確提出要牢固樹立亞太命運(yùn)共同體意識。2020年,馬來西亞吉隆坡會議通過布特拉加亞愿景,共同致力于到2040年建成一個開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體,實(shí)現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮,為亞太共同體建設(shè)描繪清晰的路線圖。
時至今日,APEC已經(jīng)成為亞太地區(qū)成員最多、機(jī)制最健全的經(jīng)濟(jì)合作組織,極大地促進(jìn)了區(qū)域融合發(fā)展,使得亞太成員能夠排除分歧,共同沿著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧共處的大方向,朝著構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。當(dāng)前,在新冠肺炎疫情反復(fù)、抗疫形勢嚴(yán)峻背景下,在烏克蘭危機(jī)對亞太地區(qū)造成沖擊背景下,亞太成員更加需要堅(jiān)守命運(yùn)共同體意識,發(fā)揚(yáng)“大家庭精神”,加強(qiáng)合作,互相支持,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平主席深刻指出,我們要走和衷共濟(jì)之路。堅(jiān)持命運(yùn)與共,建設(shè)守望相助的亞太。要秉持亞太經(jīng)合組織的宗旨原則,不斷深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系。
深化合作,建設(shè)開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)
幾十年來,APEC秉持開放合作精神,堅(jiān)持多樣性、非歧視原則,構(gòu)筑了包容普惠的地區(qū)合作架構(gòu)。正是憑借這種胸襟和格局,亞太地區(qū)才得以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面走在時代前列。歷史反復(fù)證明,開放包容、合作共贏才是人間正道。阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,只會使亞太經(jīng)濟(jì)合作走入死胡同。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)打造更高水平的開放格局。我們要深化亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)合作,推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程,落實(shí)布特拉加亞愿景。要全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》相互銜接,構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟(jì)。
中國始終堅(jiān)持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。黨的二十大報告提出,中國堅(jiān)持對外開放的基本國策,堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國人民。中國開放的決心不會動搖,不懼一些國家的貿(mào)易保護(hù)主義政策。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),中國將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放??梢哉f,中國的國門只會越開越大,將進(jìn)一步全面擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,持續(xù)推動區(qū)域自貿(mào)安排,在亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)的困難時刻不斷注入更多的穩(wěn)定性。明年,中方將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,為亞太和全球發(fā)展繁榮注入新動力。
包容互鑒,以中國式現(xiàn)代化共促繁榮
中國經(jīng)濟(jì)同亞太經(jīng)濟(jì)相互依存、深度融合。黨的二十大指引著中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必將為亞太合作與發(fā)展注入新動力。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),中國的發(fā)展受益于亞太,也用自身發(fā)展回饋亞太、造福亞太。亞太是中國安身立命之所,中國將始終不渝扎根亞太、建設(shè)亞太。
中國式現(xiàn)代化是一幅壯麗的發(fā)展畫卷,充滿活力,為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。中國已經(jīng)成為亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎,并將繼續(xù)助力亞太地區(qū)成為全球最具增長活力的地區(qū)。中國與亞太各經(jīng)濟(jì)體共同經(jīng)歷挑戰(zhàn)與考驗(yàn),將繼續(xù)致力于共同發(fā)展和繁榮。習(xí)近平主席去年提出全球發(fā)展倡議,呼吁加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國正同100多個國家和國際組織推進(jìn)倡議落實(shí),推動落實(shí)今年全球發(fā)展高層對話會成果。中國愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入,歡迎地區(qū)國家積極參與,攜手構(gòu)建全球發(fā)展共同體。
初心如磐勇?lián)?dāng),奮楫篤行譜新篇。加入APEC三十多年,中國一直致力于亞太合作與發(fā)展,不斷以大國智慧和大國擔(dān)當(dāng),為亞太和世界的穩(wěn)定與繁榮作出重要貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國,將初心不改,與地區(qū)國家攜手合作,書寫更加壯麗的發(fā)展新篇章。
(作者:劉卿,系習(xí)近平外交思想研究中心特約專家,中國國際問題研究院副院長、研究員)
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