本網(wǎng)河南訊(龐國(guó)強(qiáng)/張?zhí)O蘋(píng) 趙京亞) 傍晚，突如其來(lái)的一場(chǎng)大雨將多名行人困在新密市雪花街與西大街交叉口西南角的一棵大樹(shù)下。

　　樹(shù)對(duì)面是青屏街面警務(wù)工作服務(wù)站，大大的招牌特別顯眼。突然，警務(wù)站的門(mén)打開(kāi)了，一名民警招呼樹(shù)下的人：“快進(jìn)來(lái)躲躲雨。”大家進(jìn)站后，民警拿來(lái)了紙巾，端來(lái)了茶水。

　　“早就注意到家門(mén)口有個(gè)警務(wù)站，感覺(jué)特別有安全感。不過(guò)我擔(dān)心影響你們工作，沒(méi)啥事也不好意思進(jìn)來(lái)。這第一次來(lái)，竟然是躲雨來(lái)了，真是暖心。”一個(gè)大姐爽朗地說(shuō)道。話題一打開(kāi)，人群頓時(shí)熱鬧起來(lái)。大家有向民警咨詢業(yè)務(wù)的，有了解警務(wù)站工作范圍的，也有取來(lái)站內(nèi)擺放的各類(lèi)普法及安全知識(shí)宣傳頁(yè)仔細(xì)查看的。

　　屋外風(fēng)雨交加，屋內(nèi)溫情滿滿。在這個(gè)傍晚，這棟藍(lán)白相間的警務(wù)站，給一群人留下了暖心的回憶。

　　這個(gè)設(shè)在繁華路段顯眼位置的街面警務(wù)工作服務(wù)站，到底是做什么的呢?

　　巡邏防控，處置警情，服務(wù)群眾……它的功能可多著呢!有了它，新密市公安局青屏派出所的接警數(shù)都少了一半。

　　據(jù)了解，為深入推進(jìn)城區(qū)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化警務(wù)改革,積極構(gòu)建新型信息化、立體式、全天候社會(huì)治安防控體系，在鄭州市局黨委和新密市委、市政府的關(guān)心支持下，新密市公安局經(jīng)過(guò)多方選址、籌劃，最終在新密城區(qū)東、西區(qū)域建成了這兩個(gè)街面警務(wù)工作服務(wù)站。站內(nèi)設(shè)前臺(tái)接待大廳、情報(bào)研判室、聯(lián)合指揮室、糾紛調(diào)解室、視頻會(huì)議室、警用裝備室、民警辦公室、站長(zhǎng)室、更衣室等15個(gè)功能區(qū)。自今年2月份建成投入使用以來(lái)，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月不斷優(yōu)化整合、改進(jìn)完善，兩個(gè)警務(wù)站已經(jīng)成為集警情處置、應(yīng)急處突、巡邏防控、糾紛調(diào)處、服務(wù)群眾和窗口宣傳等多種職能于一體的綜合型街面警務(wù)工作服務(wù)站。

　　一分鐘，快速應(yīng)急處置

　　根據(jù)城區(qū)實(shí)際，新密市兩個(gè)街面警務(wù)工作服務(wù)站共設(shè)6個(gè)巡組，每巡組3人，組成應(yīng)急處置最小戰(zhàn)斗單元。最小戰(zhàn)斗單元以“貼近實(shí)戰(zhàn)、練就精兵”為指導(dǎo)，圍繞警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、單兵協(xié)同作戰(zhàn)能力和刀斧砍殺等個(gè)人極端事件處置演練科目，嚴(yán)格落實(shí)“每日崗前練兵、每月綜合演練”常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練機(jī)制，以練為戰(zhàn)，以練促戰(zhàn)，持續(xù)提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，警務(wù)工作服務(wù)站依托綜合指揮室可視化指揮調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)扁平化指揮體系，與路面巡邏警力實(shí)行監(jiān)巡對(duì)接、一體化調(diào)度，運(yùn)用4G執(zhí)法記錄儀、路面監(jiān)控、車(chē)載圖傳等進(jìn)行可視化動(dòng)態(tài)顯示，科學(xué)建立警力動(dòng)態(tài)分布圖，遇有突發(fā)事件，就近派警、梯次增援，確保第一時(shí)間進(jìn)行處置。

　　7月18日，新密市陽(yáng)光城小區(qū)一男生因高考失利，擔(dān)心錄取不到理想的一本大學(xué)，情緒崩潰之下持刀將自己鎖在房間里，家長(zhǎng)報(bào)警求助。正在附近執(zhí)勤的武裝巡邏組接綜合指揮室指令后，一分鐘內(nèi)即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　武裝巡邏組民警先是觀察男孩房間外圍環(huán)境，排除其跳窗自殺的可能性后，嘗試與其進(jìn)行言語(yǔ)溝通，但皆無(wú)回應(yīng)。征求家長(zhǎng)同意后，民警果斷破門(mén)，持防護(hù)盾進(jìn)入房間，迅速將刀具從男孩手中打落并將男孩控制。此時(shí)，距離武裝巡邏組接到處警指令還沒(méi)有超過(guò)5分鐘。隨后，民警握住男孩的手進(jìn)行安撫，并對(duì)其進(jìn)行了十幾分鐘的心理疏導(dǎo)。在孩子表示想開(kāi)了之后，武裝巡邏組民警將該警情移交給新華路派出所民警。

　　一分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，5分鐘處置完畢，如此快的處警速度背后，是綜合指揮室可視化指揮調(diào)度平臺(tái)的精準(zhǔn)調(diào)度，也是各巡組民警每日?qǐng)?jiān)持崗前練兵的成果展示。

　　一百米，最近距離守護(hù)

　　日常工作中，各最小戰(zhàn)斗單元按照“屯警街面、動(dòng)中備勤、有警接警、無(wú)警巡邏”的模式開(kāi)展工作。街面每天部署6支車(chē)巡警力，按照“有警接警、無(wú)警巡邏”的要求開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高街面見(jiàn)警率;每天部署不低于4支的步巡力量，圍繞人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位開(kāi)展步巡。街面巡組車(chē)輛統(tǒng)一安裝車(chē)在圖像系統(tǒng)，巡邏人員配備4G、5G執(zhí)法記錄儀，巡組車(chē)輛以及人員的位置、勤務(wù)等狀態(tài)，在綜合指揮室大屏上一目了然。

　　街面巡組車(chē)輛沿市區(qū)兩條主干道不間斷巡邏，步巡力量走進(jìn)背街小巷。警務(wù)服務(wù)站內(nèi)，視頻組采取“鼠標(biāo)站崗”方式，對(duì)重點(diǎn)要害部位、復(fù)雜場(chǎng)所、治安亂點(diǎn)進(jìn)地視頻巡查。

　　“在視頻巡查中發(fā)現(xiàn)異常情況后，我們會(huì)就近指令巡組處置。按照巡組配置模式，一般在100米內(nèi)就能找到巡邏力量。”青屏街面警務(wù)工作服務(wù)站站長(zhǎng)孫龍飛表示。

　　同時(shí)，警務(wù)工作服務(wù)站充分發(fā)揮街面巡組“快”和視頻監(jiān)控“追”的優(yōu)勢(shì)，以視頻監(jiān)控為“眼”，街面巡組為“腿”，各巡組相互配合，對(duì)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)形成合圍之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速打擊。今年2月份以來(lái)，兩個(gè)街面警務(wù)工作服務(wù)站通過(guò)視頻監(jiān)控抓獲街面現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人24人，追回被盜電動(dòng)車(chē)4輛、手機(jī)12部。

　　管“小事”，分擔(dān)派出所壓力

　　街面警務(wù)工作服務(wù)站建成以后，新密市公安局深化110接處警模式改革，以提高處警占比率、警情自處率為出發(fā)點(diǎn)，把過(guò)去的以派出所為主的接處警模式，調(diào)整為以街面警務(wù)工作服務(wù)站街面巡組為主的接處警模式，將大多數(shù)救助類(lèi)、糾紛類(lèi)警情分流給警務(wù)站巡組，既發(fā)揮了警務(wù)站巡組的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，又解放了派出所警務(wù)，使得派出所能夠騰出時(shí)間和警力做強(qiáng)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街面警務(wù)工作服務(wù)站建成以后，承擔(dān)了城區(qū)兩個(gè)派出所50%以上的警情。自今年2月份建成運(yùn)行以來(lái)，兩個(gè)街面警務(wù)工作服務(wù)站共接警2226起，當(dāng)場(chǎng)處置1521起(其中救助服務(wù)類(lèi)警情1049起，糾紛類(lèi)警情472起)，移交705起，每月警情自處率也從2月份的40%左右，上升到了如今的80%左右。

　　派出所的處警壓力大大減輕，這一點(diǎn)新華路派出所民警張志國(guó)深有感觸：“以前一天到晚都在處警的過(guò)程中，整個(gè)人疲憊不堪?，F(xiàn)在警情減少了一半，感覺(jué)輕松了很多。”

　　新華路派出所所長(zhǎng)慎域清表示，街面警務(wù)工作服務(wù)站運(yùn)行幾個(gè)月以來(lái)，切實(shí)做到了給派出所減負(fù)，解放出來(lái)了一部分警力，讓大家有時(shí)間、有精力去做好基層基礎(chǔ)工作和打擊犯罪工作。目前，他們所重點(diǎn)加強(qiáng)場(chǎng)所實(shí)名登記排查、內(nèi)保單位安全檢查和沿街門(mén)店消防檢查工作，并加大對(duì)大案、團(tuán)伙案的偵辦力度。預(yù)防加震懾，幾個(gè)月以來(lái)，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率下降了30%以上，治安案件下降了10%以上。“街面警務(wù)工作服務(wù)站的街面巡邏力量也是發(fā)案率下降的一個(gè)重要因素。防控力量強(qiáng)化，基層基礎(chǔ)工作牢固，打擊犯罪到位，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，治安形勢(shì)越來(lái)越好，人民群眾的安全感指數(shù)也越來(lái)越高。”慎域清說(shuō)。

　　管到底，能調(diào)盡調(diào)化解糾紛

　　6月29日18時(shí)許，街面巡組接到指令后，到祥云街48號(hào)院處理一起鄰里排水糾紛。當(dāng)事雙方互不相讓?zhuān)F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解有一定難度。巡邏組民警將雙方當(dāng)事人帶至青屏街面警務(wù)工作站，安排站內(nèi)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的民警董建偉和在站內(nèi)值班的青屏律師事務(wù)所律師裴昊宇聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解。裴昊宇向二人普及了相關(guān)法律，董建偉從鄰里和諧的角度動(dòng)之以情、曉之以理。最終，雙方當(dāng)事人握手言和，該糾紛得以徹底化解。

　　能調(diào)盡調(diào)，是街面警務(wù)工作服務(wù)站對(duì)處置糾紛類(lèi)警情的要求。“警情自處率的硬杠杠，徹底改變了以前巡特警處警后直接將當(dāng)事人帶到派出所，只是作為‘出警’民警的做法。各巡組民警由過(guò)去的增援力量變成主力，完成了角色的轉(zhuǎn)變。”新密市公安局副局長(zhǎng)楊旭恒介紹道。

　　在自處的1521起警情中，各巡組民警最大限度將簡(jiǎn)單的求助類(lèi)、糾紛類(lèi)警情消化在街面，對(duì)情況復(fù)雜的糾紛類(lèi)警情，一時(shí)難以調(diào)處的，帶至警務(wù)站內(nèi)調(diào)處。警務(wù)站設(shè)有專(zhuān)門(mén)的調(diào)解室，安排律師、金牌調(diào)解員等專(zhuān)職人員入駐，大大提升了矛盾化解能力。

　　“只有那種比較復(fù)雜、跨時(shí)較長(zhǎng)、積怨較深的矛盾糾紛，站內(nèi)化解不了，需要社區(qū)民警長(zhǎng)期做工作的，我們才會(huì)將警情移交派出所。能在站內(nèi)解決的，堅(jiān)決解決在站內(nèi)，我們的目標(biāo)是將警情自處率提高到90%。”新華街面警務(wù)服務(wù)工作站站長(zhǎng)康慶洲說(shuō)。

　　管閑事，隨時(shí)接受群眾求助

　　兩個(gè)街面警務(wù)工作服務(wù)站都設(shè)在商業(yè)繁華路段和人員密集區(qū)域最顯眼的地方，目的是讓群眾一眼就能看到，有了難處就能想到。

　　6月23日14時(shí)許，有群眾跑到青屏站求助，稱一個(gè)年輕女孩在警務(wù)站對(duì)面的街口暈倒，呼吸微弱。正在值班的孫龍飛帶領(lǐng)巡組火速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)女孩實(shí)施急救措施。鑒于女孩病情危急，孫龍飛他們又用警車(chē)將其送到醫(yī)院，并陪伴其進(jìn)入急救室檢查。一直到女孩的家屬趕到醫(yī)院后，孫龍飛才帶隊(duì)離開(kāi)。女孩康復(fù)后，專(zhuān)門(mén)到警務(wù)站向救命恩人表示感謝。

　　07月14日凌晨1時(shí)許，登封市的樊老漢無(wú)助地走在新密市區(qū)的大街上，搜尋走失的孫子的身影。抬頭看到顯眼的青屏街面警務(wù)工作服務(wù)站，便進(jìn)站求助。值班民警了解情況后得知，其孫子于當(dāng)日19時(shí)許在登封市永泰寺景區(qū)走失，家人到處尋找無(wú)果。民警了解詳細(xì)經(jīng)過(guò)后，將孩子走失的情況向110指揮中心報(bào)備，并告知樊老漢，如有最新情況會(huì)第一時(shí)間通知他。

　　“街面警務(wù)工作服務(wù)站，最終的落腳點(diǎn)還是在服務(wù)群眾上。”楊旭恒說(shuō)。街面警務(wù)工作服務(wù)站內(nèi)設(shè)置有便民服務(wù)臺(tái)，配備了飲水機(jī)、醫(yī)藥箱、物品寄存柜、手機(jī)充電寶、雨傘等，群眾只要有需要，隨時(shí)可以進(jìn)站求助。看到喝多躺大街的、小情侶鬧別扭哭哭啼啼的，群眾會(huì)到站里說(shuō)一聲;遇到老人遛彎找不到家的、小孩迷路的，或是撿到了財(cái)物，群眾也會(huì)送到站里。管閑事，成了警務(wù)站的一項(xiàng)重要日常工作。

　　今年2月份以來(lái)，兩個(gè)警務(wù)工作服務(wù)站累計(jì)接待群眾來(lái)訪求助2367人次，救助群眾916人次，接收遺失物品139件，發(fā)還80件，幫助找回丟失兒童老人26人。

　　“也正是因?yàn)楣芰诉@一件件小事、閑事，才造就了警務(wù)站親民、愛(ài)民的口碑，切實(shí)拉近了警民關(guān)系。以后，我們還將根據(jù)需要，陸續(xù)增加交管、戶證業(yè)務(wù)咨詢辦理職能，將更多的事兒管起來(lái)。”新密市公安局巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張航說(shuō)。

　　新密市公安局局長(zhǎng)姬勇斌表示，下一步，新密市公安局黨委將全力做大做強(qiáng)街面警務(wù)服務(wù)工作站建設(shè)，將其打造成街面 “屯警點(diǎn)”、反恐處突“橋頭堡”、服務(wù)群眾“便利店”和警民共治“共同體”，切實(shí)讓群眾安全感更有保障、獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
      供稿：河南省鄭州市新密公安局