本網(wǎng)黑龍江訊（朱善永 黃慶）9月20日，黑龍江省哈爾濱市公安局召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)派出所建設(shè)工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)全省公安派出所工作會(huì)議精神，就推進(jìn)新一輪派出所工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)行全面部署。副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)尹喜峰出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)前，參會(huì)人員集中觀看了市公安局派出所日常重點(diǎn)工作示范視頻片。

　　會(huì)上，傳達(dá)了全省公安派出所工作會(huì)議精神;通報(bào)了派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革工作情況;宣讀了表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定;優(yōu)秀派出所和民警代表作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　會(huì)議指出，去年以來(lái)，市公安局牢固樹(shù)立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，按照“重心下移、警力下沉、保障下傾”的總體要求，大刀闊斧開(kāi)展“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)警力配置、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加大投入力度、完善配套機(jī)制、強(qiáng)化工作指導(dǎo)，為派出所建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障，全市派出所整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全市公安機(jī)關(guān)必須始終保持“派出所建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)公安部和省公安廳黨委決策部署，以派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革和“三年行動(dòng)計(jì)劃”為主線，鍥而不舍、久久為功，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)全市派出所建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

　　會(huì)議要求：一要錨定主防定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。堅(jiān)持在思想上革故鼎新，積極探索推動(dòng)派出所建設(shè)的新模式、新手段、新路徑，為“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革賦予新內(nèi)涵、釋放新活力、開(kāi)創(chuàng)新局面。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞自身職責(zé)使命，深刻把握“全面建、整體上”的要求，將“兩隊(duì)一室”改革作為“一號(hào)工程”“一把手工程”，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)、全面推進(jìn)、深度推進(jìn)，有力帶動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)。要強(qiáng)化同步思維。堅(jiān)持農(nóng)村派出所和城區(qū)派出所在建設(shè)理念上“一視同仁”、在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上“一把尺子”、在建設(shè)進(jìn)度上“一個(gè)步調(diào)”，切實(shí)做到思想同步、標(biāo)準(zhǔn)同步、建設(shè)同步，確保實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效”的既定目標(biāo)。要強(qiáng)化前瞻思維。堅(jiān)持在理念上“破舊立新”、在格局上“破小立大”、在標(biāo)準(zhǔn)上“破低立高”，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展、具有哈爾濱公安特色的基層警務(wù)現(xiàn)代化新格局。要強(qiáng)化協(xié)同思維。全局各警種部門要牢固樹(shù)立“派出所建設(shè)全警有責(zé)”的意識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)線統(tǒng)帶、捆綁作戰(zhàn)、末端幫教、全面服務(wù)，在硬件設(shè)施、軟件規(guī)范、警務(wù)保障、警種支援、信息共享、考核獎(jiǎng)懲等方面，注重同題共答、同向發(fā)力、同頻共振。

　　二要夯實(shí)主防根基，進(jìn)一步優(yōu)化警務(wù)布局。配齊配強(qiáng)派出所社區(qū)警務(wù)力量，夯實(shí)主防警務(wù)根基，牢牢掌控社會(huì)面主陣地。要優(yōu)化警力配置。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、科學(xué)調(diào)劑警力。要積極推動(dòng)社區(qū)輔警招錄工作，確保市轄區(qū)派出所必須達(dá)到兩個(gè)50%的目標(biāo)。要優(yōu)化管控職能。堅(jiān)持分類施策、精細(xì)管控，依托“14+N”群網(wǎng)工作機(jī)制，把農(nóng)村聯(lián)防聯(lián)控體系中的大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)編排好，把社區(qū)網(wǎng)格力量動(dòng)員好，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)、基層治理由“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變。要因地制宜、因情施策，研究細(xì)化不同地域的人口管理模式，更加有效降警情、控發(fā)案、除隱患。要優(yōu)化資源整合。統(tǒng)籌用好街道、社區(qū)和網(wǎng)格內(nèi)的各種力量和資源，實(shí)現(xiàn)高層聯(lián)合到位、中層聯(lián)動(dòng)到位、末端聯(lián)勤到位，讓各方力量積極參與隱患排查、矛盾化解、巡邏防控，著力打造群策群力、共治共享的基層社會(huì)治理共同體。

　　三要圍繞主防目標(biāo)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合“三年行動(dòng)計(jì)劃”，健全完善職能明確、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要論證職責(zé)邊界機(jī)制。兩級(jí)強(qiáng)所辦要進(jìn)一步細(xì)化“兩隊(duì)一室”職能分工，厘清職能邊界，科學(xué)論證機(jī)制，真正讓“兩隊(duì)”和“一室”有效銜接、密切聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮作用。要研究日常和等級(jí)響應(yīng)時(shí)的值班備勤相關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既能集約用警，又能發(fā)揮效能的科學(xué)管理模式。要完善巡邏防范機(jī)制。緊密依托街面警務(wù)站，科學(xué)布建巡邏網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提升巡邏防控的針對(duì)性、實(shí)效性。派出所綜合指揮室要嚴(yán)格落實(shí)巡邏、處警全程跟進(jìn)機(jī)制，各警種部門要“無(wú)條件、有時(shí)限”支援，為巡邏工作提供指揮支撐、力量支援、技術(shù)支持。要健全基礎(chǔ)管控機(jī)制。社區(qū)民警要深入開(kāi)展入戶走訪，對(duì)基礎(chǔ)信息必須“應(yīng)采盡采”。要立即部署開(kāi)展“隱患大排查、矛盾大化解、亂點(diǎn)大整治”行動(dòng)，建立健全重復(fù)警情治理機(jī)制，定期分析研判，梳理苗頭隱患，確保各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。要優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把降警情、控發(fā)案作為衡量工作質(zhì)效的首要指標(biāo)，建立派出所主防考評(píng)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、自動(dòng)抓取、動(dòng)態(tài)更新、一屏展示的派出所工作考評(píng)模塊。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，徹底解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。要健全完善容錯(cuò)機(jī)制，讓敢想敢干、主動(dòng)作為的民警放下包袱、輕裝上陣。

　　四要突出主防實(shí)效，進(jìn)一步做強(qiáng)綜合保障。緊緊圍繞基礎(chǔ)提質(zhì)行動(dòng)，從派出所實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、全量化保障。要做強(qiáng)基礎(chǔ)保障。各分縣局要進(jìn)一步加大公用經(jīng)費(fèi)向派出所傾斜幅度，絕不能讓派出所在吃穿用上犯愁。要按照派出所建設(shè)規(guī)范，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)，每年更新裝備，加大保障力度，為民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要做強(qiáng)執(zhí)法保障。牢固樹(shù)立“執(zhí)法是公安工作生命線”的理念，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)整治，真正在源頭上掐住問(wèn)題苗頭，及時(shí)矯正糾偏。要切實(shí)找準(zhǔn)派出所執(zhí)法工作中存在的制度缺陷和管理漏洞，細(xì)化執(zhí)法工作要求和流程，形成保障規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。要做強(qiáng)科技保障。以“為基層減負(fù)、為基礎(chǔ)賦能”為重點(diǎn)，堅(jiān)持科技強(qiáng)警，做強(qiáng)技術(shù)支撐，為派出所配齊4G/5G執(zhí)法記錄儀和移動(dòng)警務(wù)終端，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保熟練使用。要持續(xù)推進(jìn)街面警務(wù)站信息化建設(shè)，突出防控支點(diǎn)作用。要為派出所全量研發(fā)警用實(shí)戰(zhàn)APP，切實(shí)提升實(shí)戰(zhàn)效能。

　　五要聚焦主防職責(zé)，進(jìn)一步深化能力提升。堅(jiān)持政治建警，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力鍛造作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的派出所隊(duì)伍。要突出抓好黨建引領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨委要抓好派出所常態(tài)化精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)民警堅(jiān)定政治理想、把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，真正將派出所黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要突出抓好實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。各警種、各部門要按照“干什么、練什么、比什么”原則，緊盯突出問(wèn)題，針對(duì)各自業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和能力短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)派出所領(lǐng)導(dǎo)和全警的分類培訓(xùn)，把“大練兵、大比武、大競(jìng)賽”等活動(dòng)載體用好，全面提升派出所民警綜合能力和水平。要突出抓好政策傾斜。堅(jiān)持在選人用人、職級(jí)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向派出所大力傾斜，用好《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》和民警績(jī)效考評(píng)杠桿，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用。要落實(shí)暖警惠警措施，及時(shí)幫助解決民警在工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷提升隊(duì)伍凝聚力、向心力。要突出抓好警力調(diào)配。市局政治部要制定完善選調(diào)方案，通過(guò)遴選、推薦，把派出所精干警力選調(diào)到分局機(jī)關(guān)和專業(yè)警種部門。各分縣局要把優(yōu)秀中層干部和專業(yè)技術(shù)人才下派至派出所任職和鍛煉，全面充實(shí)基層骨干力量。要突出抓好等級(jí)評(píng)定。各分縣局要全面打造“三年行動(dòng)計(jì)劃”示范所，堅(jiān)持“一把手”聯(lián)系后進(jìn)派出所，其他班子成員聯(lián)系一般派出所，建立“命名所”與“后進(jìn)所”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，帶動(dòng)工作整體提升。要突出抓好教育管理。緊盯常見(jiàn)重點(diǎn)問(wèn)題和“八小時(shí)之外”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展“大調(diào)研、大走訪、大教育、大談心”等工作，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)提升民警隊(duì)伍知敬畏、存戒懼、守底線的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。