民主與法制網(wǎng)訊 (李增 高韓晉)“您所提出的賠償金額，依據(jù)是什么?民法典中對誤工費有明確規(guī)定和計算方式。”2023年7月，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣博格達爾鎮(zhèn)一家酒店工地的兩名員工因打架致傷，雙方在醫(yī)療檢查費、誤工費、營養(yǎng)費等賠償問題上遲遲無法達成一致。在溫泉縣公安局民警的疏導下，這起人身損害賠償糾紛得以解決。

　　2023年，像這樣以法服人的教科書式執(zhí)法已在民警的工作中大量普及。黨的二十大以來，新疆公安機關(guān)聚焦法治公安建設(shè)目標，推動公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提升，法治公安建設(shè)邁上新臺階。

　　以人為本，奏響法治公安建設(shè)最強音

　　近年來，新疆公安機關(guān)始終堅持問題導向，緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督管理，不斷強化和改進執(zhí)法教育培訓工作，著力提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平，確保執(zhí)法權(quán)力始終在法治軌道上規(guī)范運行，法治大講堂、法律知識競賽、旁聽庭審等練兵活動比比皆是，推動了全警法治素養(yǎng)和依法履職能力水平不斷提升。

　　“我們現(xiàn)在已經(jīng)登機，準備出發(fā)去烏魯木齊了!”2023年11月7日，烏魯木齊市公安局110接處警中心接到報警稱，家住和田的一名孩子腿部骨折，需要緊急送往醫(yī)院，剛登上飛機后，就向烏市警方求助。了解具體情況后，這一警情迅速被分流至烏魯木齊市公安局交警支隊，機場至醫(yī)院的沿途交警大隊也紛紛嚴陣以待，做好配合準備。隨后，民警在接到傷者后，用了最短時間送至醫(yī)院，孩子得到及時醫(yī)治。

　　據(jù)了解，烏魯木齊市公安局110接處警中心根據(jù)“兩級接處警”原則及系統(tǒng)后臺的精準算法，每一起警情被清晰定點分流，并按照規(guī)范化警情處置流程，全程指導協(xié)調(diào)，確保每一起警情及求助都能以最快速度得到妥善處理。

　　“我們還根據(jù)全局指揮體系工作機制制定了考核細則，對每一起警情進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報提醒，并評定年度考核等次。”烏魯木齊市公安局警令部主任劉文軍介紹，不僅如此，針對薄弱單位及環(huán)節(jié)，還會定期開展輪訓、練兵等工作，讓每位民警將規(guī)范養(yǎng)成習慣，讓習慣符合規(guī)范。

　　2023年以來，新疆各地公安機關(guān)法治建警的成果引人矚目。2023年3月7日，自治區(qū)公安廳舉行首屆公職律師聘任儀式，宣讀公安廳公職律師聘任決定，為13名受聘的公職律師頒發(fā)聘書。截至2023年，全疆公安機關(guān)取得基本級執(zhí)法資格累計人數(shù)8.9萬余人，累計取得高級執(zhí)法資格566人，充實了法治人才庫。一組組數(shù)字，折射出法治公安建設(shè)的步伐之快;一項項成果，見證著一支高素質(zhì)法治公安隊伍的茁壯成長。

　　制度為基，錨定法治公安建設(shè)新航向

　　新疆公安機關(guān)立足執(zhí)法需要，通過不斷完善執(zhí)法標準、細化類案指引、堅持科學建章立制等，凝聚起執(zhí)法規(guī)范化的全警共識和進取力量。2023年，結(jié)合工作中積累的社會治理經(jīng)驗做法，自治區(qū)公安廳推動出臺《警務(wù)輔助人員管理條例》《電動自行車管理辦法》等地方立法，推動《禁毒條例》《公安檢查站工作規(guī)定》等重點立法項目納入立法機關(guān)的立法計劃，積極回應(yīng)社會關(guān)切，解決執(zhí)法難題。

　　2023年7月，新疆公安機關(guān)法治公安建設(shè)推進會召開，部署推進全區(qū)法治公安建設(shè)工作，明確進一步推進全面依法治疆建設(shè)法治公安工作10個方面26項重點工作措施，并在全區(qū)公安機關(guān)開展執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，修訂完善執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)流程控制、法律文書制作、法條適用、信息采集等方面共469項問題。

　　針對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的突出問題，完善執(zhí)法現(xiàn)場全程視音頻記錄的具體措施，逐步細化規(guī)范執(zhí)法辦案流程，健全完善執(zhí)法標準和執(zhí)法程序，確保執(zhí)法活動有法可依、有章可循。值得一提的是，在新時代法治公安建設(shè)進程中，自治區(qū)公安廳交警總隊高等級公路支隊根據(jù)公安交通管理工作實際，制定“內(nèi)部規(guī)范執(zhí)法辦案手冊”“違法當事人不到案行政處罰指導流程”，辦理交通案件結(jié)案率由原來的60%提高到98%。

　　據(jù)了解，自治區(qū)公安廳為大力宣傳公安執(zhí)法先進典型和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效，制定并嚴格執(zhí)行普法規(guī)劃，堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”，各級公安機關(guān)積極宣傳法律知識，廣泛開展以案釋法、主題宣傳、公安法治文化建設(shè)等活動。

　　管理為先，續(xù)寫法治公安建設(shè)新篇章

　　在麥蓋提縣公安局吐曼塔勒派出所，嫌疑人進入執(zhí)法辦案區(qū)后，民警對嫌疑人的身份核實、信息采集、訊問筆錄等環(huán)節(jié)，全部實時錄入警智執(zhí)法辦案平臺，有效避免了人為干預(yù)，最大限度預(yù)防執(zhí)法風險。從接到報案開始，民警在執(zhí)法過程中的每一步，都在平臺的“緊盯”之下進行。“警智執(zhí)法辦案平臺就像一雙監(jiān)督的‘眼睛’，不論對我們，還是群眾，都是公平的。”麥蓋提縣公安局吐曼塔勒派出所所長李波評價道。

　　2023年，新疆公安機關(guān)繼續(xù)強力推動執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，各地紛紛著力打造集執(zhí)法辦案、案件管理、涉案財物管理、合成作戰(zhàn)于一體，融合案件受理、審訊、執(zhí)法管理、監(jiān)督等多功能的綜合性執(zhí)法辦案場所。截至2023年8月，全區(qū)建設(shè)執(zhí)法辦案區(qū)1329個，智能化升級改造273個。

　　“大家在刑事案件辦理中的取證環(huán)節(jié)，證據(jù)收集和固定一定要嚴謹、規(guī)范。”2023年10月，在自治區(qū)公安廳舉辦的全區(qū)公安機關(guān)法制業(yè)務(wù)能力提升培訓班上，各地市縣130余名業(yè)務(wù)骨干認真聆聽專家授課。

　　據(jù)了解，自2022年起，新疆公安機關(guān)全面推行案件一站辦理、法治同步監(jiān)督、合成作戰(zhàn)支撐的執(zhí)法辦案管理新模式，2023年定期組織開展執(zhí)法辦案培訓會，將授課學習與執(zhí)法辦案實際相結(jié)合，確保民警依法規(guī)范使用執(zhí)法辦案管理中心。

　　在行刑銜接不暢的問題上，克拉瑪依公安更是先行一步，建立了市區(qū)兩級案件受理中心。中心設(shè)置案件受理崗、警務(wù)督察崗、信訪接待崗，這些崗位每天24小時上班，報案必接、有案必受、如實登記、規(guī)范流轉(zhuǎn)。2023年5月，克拉瑪依市公安局在全市設(shè)置的5個公安分局和市本級案件受理中心進入實體化運行，實現(xiàn)了案件受理中心轄區(qū)全覆蓋。

　　截至2024年1月，新疆公安機關(guān)建成執(zhí)法辦案管理中心107個，建成率達100%，一項項建設(shè)、一條條舉措，讓每一次執(zhí)法辦案都在鏡頭下進行、陽光下操作。

　　法治公安建設(shè)，展現(xiàn)的是公平正義，順應(yīng)的是社情民心，更是推進新疆社會治理體系完善、提升新疆社會治理能力的必然之路。立足新時代新征程，新疆公安機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持不懈推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升公安工作法治化水平，全力以赴為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興保駕護航。