玄武區(qū)位于南京市核心區(qū)域，全區(qū)住宅小區(qū)中老舊小區(qū)有440余個(gè)，占比近八成，其中部分小區(qū)始建于上世紀(jì)三四十年代，不僅居住品質(zhì)低下，更有較大的安全隱患。對(duì)此，玄武區(qū)深入踐行以人民為中心的城市更新理念，以住有優(yōu)居為導(dǎo)向，著眼提升居民幸福感、拓展城區(qū)承載能力，以老舊小區(qū)整治牽引老城更新步伐，走出了一條更有溫度的城市更新之路。2018年以來，玄武區(qū)累計(jì)整治老舊小區(qū)106個(gè)，整治面積約181萬平方米，惠及居民24000多戶，整治成果得到了居民群眾廣泛認(rèn)可。

　　以民為本，做優(yōu)小區(qū)改造“大民生”

　　老舊小區(qū)整治，難的是“眾口難調(diào)”。為最大限度滿足居民的意愿，玄武區(qū)提出“小區(qū)改造居民做主”的工作思路，將小區(qū)整治全部內(nèi)容歸并為6大類52小項(xiàng)，由“社區(qū)規(guī)劃師”協(xié)助小區(qū)居民“點(diǎn)菜下單”，提出合理改造意見，并反復(fù)召開居民議事會(huì)研討改造方案，“中和”各方意見，營造出“大家事、大家管、大家議、大家定”的和諧氛圍。

　　針對(duì)老舊小區(qū)居民老齡化程度高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，玄武區(qū)在老舊小區(qū)整治中大力推進(jìn)適老化、智慧化改造，通過階梯改為坡道、樓道安裝座椅、加裝外掛電梯等方式，讓老人活動(dòng)“無障礙”，集成智能門禁、AI監(jiān)控、消防預(yù)警、智慧停車、一鍵呼叫、訂餐送餐等一批智慧化功能的應(yīng)用，提高了老舊小區(qū)居民的安全感、舒適度。

　　江蘇農(nóng)科院小區(qū)加裝電梯前

　　江蘇農(nóng)科院小區(qū)加裝電梯后

　　對(duì)部分建設(shè)年代較久、安全隱患較大的老舊小區(qū)，玄武創(chuàng)新危房消險(xiǎn)治理模式，由“拆改留”以拆為主向“留改拆”以留為主轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“一棟一策”的工作思路，就此開啟老式住宅的“蛻變”之路。整治后，小區(qū)安全隱患徹底消除，配套設(shè)施更加完善，居住環(huán)境顯著提升，“憂居”變?yōu)?ldquo;優(yōu)居”。

　　生態(tài)為先，做美山水城林“大環(huán)境”

　　“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”，玄武區(qū)堅(jiān)持用系統(tǒng)思維推進(jìn)城市治理，將生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治與老城有機(jī)更新緊密結(jié)合，以老舊小區(qū)、棚戶區(qū)整治為契機(jī)，著力解決影響、制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的難點(diǎn)、阻點(diǎn)。位于梅園新村街道的香林寺溝，河道兩側(cè)因歷史遺留問題擁建大量棚戶區(qū)，不但侵占了河道藍(lán)線，更因生活污水直排導(dǎo)致河道黑臭問題嚴(yán)重。對(duì)此，2018年以來，玄武區(qū)對(duì)香林寺溝片區(qū)進(jìn)行綜合整治，完成了河道兩側(cè)4萬多平方米棚戶區(qū)征收，河道藍(lán)線全部退讓，同時(shí)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行徹底整治，在河道兩側(cè)修建濱水綠道、城市游園，打造水清岸綠、景色迷人的生態(tài)景觀，成為周邊居民休閑散步的又一“勝景”。

　　改造后的香林寺溝

　　挖掘內(nèi)涵，做好文旅產(chǎn)業(yè)“大文章”

　　玄武區(qū)作為南京老城區(qū)，六朝煙雨賦予了玄武厚重的歷史，王安石故居、傅抱石故居等文保建筑，南京卷煙廠等老舊廠房，見證了玄武的前世今生。為有效活化文保建筑、老舊廠區(qū)等資源，玄武區(qū)結(jié)合創(chuàng)建國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，立足地域特色，挖掘文化內(nèi)涵，對(duì)文保建筑采取以點(diǎn)帶面、深入挖掘的方式，打造主題街區(qū)，建成百子亭文化街區(qū)，對(duì)老廠區(qū)采取征而不拆、修繕配套、合作開發(fā)的方式，打造了南京D9街區(qū)，大量新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)入駐，成為南京市民和外地游客打卡“圣地”。

　　玄武區(qū)作為最具代表性的老城區(qū)之一，下一步將繼續(xù)開啟城市更新新征程。探索出符合最具競爭力的創(chuàng)新高地、最具影響力的消費(fèi)中心、最具吸引力的美麗城區(qū)、最具凝聚力的幸福家園要求的“城市更新玄武模式”。

　　(南京市玄武區(qū)住房保障和房產(chǎn)局)