8月9日，河南省市場監(jiān)督管理局、河南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布通知，對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的規(guī)定和做法開展自查清理工作。根據(jù)通知，本次自查清理工作將及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施;全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策;依法清理廢除妨礙平等準入和退出的規(guī)定做法;持續(xù)清理招標采購領域違反統(tǒng)一市場建設的規(guī)定和做法。

　　清理重點包括：

　　1.含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

　　通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進入相關市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇;沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務院規(guī)定，通過設置不合理的項目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等條件，限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務;未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權。制定城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時，以地方保護為目的提高標準、層層加碼，排除、限制競爭;以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補貼、設置不合理市場準入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。

　　2.歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的規(guī)定和做法。

　　對外地商品設置歧視性價格、收費、補貼等標準或政策;通過要求重復檢驗認證、設定標準技術壁壘、設置許可備案障礙等，限制外地和進口商品、服務進入本地市場;排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構;對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇。

　　3.妨礙依法平等準入和退出的規(guī)定和做法。

　　沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設置障礙;以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙;在資質認定、業(yè)務許可等方面，對外地企業(yè)設定明顯高于本地經(jīng)營者的資質要求、技術要求、檢驗標準或評審標準;沒有法律法規(guī)依據(jù)在政務服務前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證明等，搞變相審批、有償服務。

　　4.招標采購領域違反統(tǒng)一市場建設的規(guī)定和做法。

　　招標投標和政府采購中違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商，違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等;違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動。

　　(總臺記者 齊鶴)