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廈門:建設(shè)“全國標(biāo)桿”的營商環(huán)境

發(fā)布時間:2022-11-12 來源:光明日報 作者:馬躍華 編輯:李紅霞

  日前,廈門韞茂科技迎來4周歲生日。4年前,該公司創(chuàng)始人王韞宇來到廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。4年后,企業(yè)團隊從幾個人發(fā)展到幾十人,研發(fā)完成12款產(chǎn)品,并推出國內(nèi)首創(chuàng)的粉末式原子層沉積設(shè)備。

  近年來,廈門不斷深化“放管服”改革,積極構(gòu)建常態(tài)長效機制,營商環(huán)境持續(xù)向好。2019年至2021年,廈門連續(xù)三年在全國營商環(huán)境評價中名列前茅,營商環(huán)境全部18個一級指標(biāo)均獲評“全國標(biāo)桿”,并被國務(wù)院辦公廳通報為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的地方”。

  切實做到安商幫商扶商

  近日,廈門市工信局經(jīng)濟運行處處長楊金水有了一個新身份——廈門華特集團企業(yè)服務(wù)專員。他表示,這家企業(yè)是廈門的重點工業(yè)企業(yè),接下來一段時間內(nèi)將協(xié)助企業(yè)解決有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策需求。

  今年,廈門啟動“益企服務(wù)”專項行動,首批近千名處級干部擔(dān)任服務(wù)專員,下沉一線,幫助企業(yè)排憂解難、助力企業(yè)做大做強。在“益企服務(wù)”專項行動的啟動儀式上,廈門市委副書記、市長黃文輝要求掛鉤企業(yè)的干部牢記工作職責(zé),當(dāng)好企業(yè)紓困解難的“服務(wù)員”、政企良性互動的“聯(lián)絡(luò)員”、政策宣傳解讀的“輔導(dǎo)員”,全力以赴為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

  從“你找我”到“我找你”,廈門不僅突破了傳統(tǒng)市場服務(wù)機制,更是出臺一系列為企業(yè)紓難解困的政策“組合包”,拿出“真金白銀”安商扶商。

  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報對國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚,廈門市實施“財政政策+金融工具”紓解企業(yè)流動性困難的做法名列其中。

  這些做法中有諸多亮點,其中針對有增資擴產(chǎn)需求的工業(yè)和軟件信息企業(yè)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金,規(guī)模150億元,由廈門市政府和銀行按5∶95出資,該政策用5%的財政資金撬動了95%的銀行信貸資金,預(yù)計帶動企業(yè)投入超400億元,而企業(yè)只需要付出每年2%的融資成本;廈門市財政局設(shè)立中小微企業(yè)融資增信基金,為中小微企業(yè)提供信用加持,在企業(yè)發(fā)生不良貸款時,由政府和銀行先行償付,再進行追償。這種做法相當(dāng)于政府為企業(yè)融資提供了一定程度的擔(dān)保,打通了銀行不敢貸的“堵點”。

  營造公平公正的營商環(huán)境

  法治是最好的營商環(huán)境。今年,廈門市出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》。自該《條例》實施以來,廈門各部門對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳案例,營商環(huán)境改革舉措不斷升級迭代,市場主體獲得感全面提升。

  “免申即享”平臺是廈門市積極貫徹落實《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,解決以往涉企政策“申報難”“兌現(xiàn)難”問題的一項重要舉措。

  位于翔安區(qū)的賽爾特電子是一家國家級高新技術(shù)企業(yè),前不久,企業(yè)陸續(xù)收到了廈門市多個部門的各種政策補貼獎勵約160多萬元。廈門賽爾特電子有限公司高級總經(jīng)理助理李霽說:“‘免申即享’,真的對企業(yè)來講就是一件一秒鐘的事情。只要符合相關(guān)政策條件,企業(yè)不用跑腿、不用申報,在線上就能‘一鍵領(lǐng)取’政策補助,非常便捷。”

  為了讓企業(yè)放下包袱、大膽反映問題。今年以來,廈門市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合企業(yè)、商協(xié)設(shè)置217個“廈門營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點”,通過登門拜訪、座談交流等形式,開展不同主題的專項監(jiān)督,讓涉企監(jiān)督更精準(zhǔn)。

  創(chuàng)立智能便捷的辦事流程

  近日,廈門傲芯旸文化傳媒有限公司經(jīng)理黃女士在辦理公司注冊手續(xù)時,切切實實享受到廈門商事主體“一網(wǎng)通辦”帶來的便利。她說:“登錄商事主體開辦一網(wǎng)通平臺提交公司主體信息后,系統(tǒng)就會自動上傳并提交工作人員審核,當(dāng)天我就收到確認(rèn)短信,很快就收到寄來的營業(yè)執(zhí)照和公章。不僅是企業(yè)設(shè)立,后續(xù)的住房公積金繳存登記、就業(yè)登記、員工參保登記等都可以在一網(wǎng)通平臺上完成,為我們節(jié)省了大量的精力。”

  降低市場準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場活力。近年來,廈門在商事辦理給予數(shù)字賦能、推動提速增效。通過跨部門信息匯集,廈門將企業(yè)開辦經(jīng)營涉及事項納入“一網(wǎng)通辦”范圍。此外,在一網(wǎng)通平臺基礎(chǔ)上,依托微信公眾號“廈門市場監(jiān)管”“i廈門”,在全省率先實現(xiàn)食品、藥品、醫(yī)療器械等許可事項全程網(wǎng)辦、掌上可辦,行政許可事項100%實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,大幅提升企業(yè)辦事的自主性。

  從難辦的手續(xù)簡單辦,從跑好幾趟到一趟也不用跑,通過手機在家也能辦。近年來,廈門深化“放管服”改革,提升與群眾生活密切相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、交通、司法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)的智能化、便捷化水平,讓群眾辦事有更多獲得感。(記者 馬躍華)

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