平鋪在倉房的小麥，經(jīng)高清攝像頭多次放大后，粒粒分明地呈現(xiàn)在屏幕上——只需輕點鼠標，就能看到千里之外糧食儲備庫的實時畫面和糧食狀況。實現(xiàn)這一操作，靠的是國家糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管平臺。在這一平臺上，全國政策性糧食承儲庫點、貨位數(shù)量信息一目了然。隨機點進某地庫區(qū)，倉房信息、儲糧信息、出入庫記錄、糧溫檢測等隨即出現(xiàn)，更有實時視頻監(jiān)控畫面可供查看，讓糧食購銷和儲備監(jiān)管更加高效。

　　“2022年以來，我們大力推進糧食購銷領域監(jiān)管信息化建設，目前已初步建成糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管體系，首次實現(xiàn)了政策性糧食監(jiān)管信息化全覆蓋，達到了糧食購銷和儲備全過程實時動態(tài)監(jiān)管的預期目標，糧食監(jiān)管人防和技防相結(jié)合邁入網(wǎng)絡化、智能化的新階段，為強化糧食購銷監(jiān)管、保障國家糧食安全進一步夯實了基礎。”27日，在國家糧食和物資儲備局召開的新聞通氣會上，國家糧食和物資儲備局副局長錢毅說。

　　政策性糧食監(jiān)管信息化全覆蓋

　　所有政策性糧食的購銷和儲備管理都通過信息化系統(tǒng)開展，且業(yè)務數(shù)據(jù)和所有倉房視頻監(jiān)控實時上傳;監(jiān)管平臺可遠程實現(xiàn)糧食收購入庫、儲存、銷售出庫等全過程實時動態(tài)監(jiān)管……經(jīng)過兩年建設，中央和地方政策性糧食信息化覆蓋率從40%左右上升到100%，全面覆蓋中央儲備糧、最低收購價糧、省市縣三級地方儲備糧等所有中央和地方政策性糧食。

　　針對以往糧食監(jiān)管信息化中存在的信息孤島、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通困難等問題，錢毅透露，國家糧食和物資儲備局著力構(gòu)建以糧食購銷領域監(jiān)管信息化國家平臺為核心、省級平臺和央企平臺為樞紐、糧庫信息系統(tǒng)為基礎，實時對接、逐級負責的信息化監(jiān)管三級系統(tǒng)架構(gòu)。目前，三級架構(gòu)已全面打通，暢通了數(shù)據(jù)歸集渠道和共享通道。

　　記者了解到，目前國家糧食和物資管理平臺匯集糧食購銷數(shù)據(jù)超4億條。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源頭采集，讓大數(shù)據(jù)管糧成為現(xiàn)實。“國家、省級、央企平臺根據(jù)管理權(quán)限，積極探索應用數(shù)字化監(jiān)管模型，建立并不斷完善涉糧違規(guī)違法行為大數(shù)據(jù)預警模型。在此基礎上，實行人機協(xié)同監(jiān)管，一旦出現(xiàn)相關情況，由信息系統(tǒng)自動發(fā)出預警，執(zhí)法督查人員跟進處理。例如，通過對糧食出入庫記錄、庫存糧食溫度、倉內(nèi)視頻監(jiān)控等海量數(shù)據(jù)分析，結(jié)合拍賣交易、交通運輸?shù)刃畔ⅲl(fā)現(xiàn)‘轉(zhuǎn)圈糧’、質(zhì)量異常、以陳頂新等線索，會及時安排執(zhí)法人員跟進處置，大數(shù)據(jù)監(jiān)管效能逐步顯現(xiàn)。”錢毅告訴記者，“可以說，這個系統(tǒng)為糧食購銷和儲備監(jiān)管提供了‘千里眼’和‘透視眼’，形成了對涉糧違法違規(guī)行為的震懾力。”

　　糧食購銷信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)向常態(tài)化

　　今年，糧食購銷監(jiān)管信息化將從集中建設向常態(tài)化應用轉(zhuǎn)段。“我們將會同有關部門、央企和地方，不斷完善信息系統(tǒng)應用和運維體系，確保信息系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，使信息化真正成為加強監(jiān)督檢查的手段。”錢毅說。

　　具體而言，一是持續(xù)深化信息化應用。制定出臺關于建立健全糧食購銷領域監(jiān)管信息化應用和運行長效機制的指導意見，提出持續(xù)提升應用水平和加強運維力量、資金投入、管理制度等措施要求，持續(xù)用好用活用足監(jiān)管系統(tǒng)。二是持續(xù)完善監(jiān)管功能。建立迭代更新、有序開放的大數(shù)據(jù)算法平臺和模型庫，加強國家平臺與省級和央企平臺模型算法、知識圖譜、智能應用等共享，實現(xiàn)對糧食購銷領域全場景智能化監(jiān)管，充分挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，強化數(shù)據(jù)和視頻的綜合分析預警能力，不斷提高智能化穿透式監(jiān)管水平。三是持續(xù)加強督促指導。加強實地督導，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、指導幫助解決問題，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮示范帶動作用。發(fā)揮省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核“指揮棒”作用，推動糧食購銷領域監(jiān)管信息化走深走實。

　　從嚴執(zhí)法監(jiān)管糧食流通

　　糧食購銷領域監(jiān)管信息化只是管好“天下糧倉”的一項舉措。為持續(xù)深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，2023年，國家糧食和儲備局組織開展“嚴監(jiān)管強執(zhí)法重處罰行動年”活動，從嚴懲治涉糧違法違規(guī)行為。

　　“一年來，通過嚴肅整治糧食流通領域違法違規(guī)問題，持續(xù)釋放了從嚴監(jiān)管的強烈信號，有力維護了糧食流通市場秩序和種糧農(nóng)民合法權(quán)益。”國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤介紹，圍繞糧食收、儲、銷等重點環(huán)節(jié)，扎實開展日常巡查和專項檢查，對政策性糧油年度庫存檢查發(fā)現(xiàn)的462個重點問題實施清單式管理，其中296個給予行政處罰;2023年，12325熱線受理舉報線索1162件，幫助兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民售糧款2500余萬元，協(xié)調(diào)履約出庫糧食7400余噸;各級糧食和儲備部門對違反《糧食流通管理條例》等有關規(guī)定的行為作出行政處罰8001例;健全完善事前事中監(jiān)管和事后行政執(zhí)法的新型監(jiān)管機制，提升依法管糧水平。

　　成績來之不易、成效仍需鞏固。日前，國家糧食和物資儲備局印發(fā)《糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”實施方案》，全力鞏固糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作成效。

　　“‘鐵拳行動’將貫穿今年全年，涵蓋糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動，重點圍繞政府儲備糧食管理和其他各類政策性糧食經(jīng)營活動開展。我們將全力推動糧食和物資儲備部門進一步建強行政執(zhí)法體系，不斷提升依法管糧治糧質(zhì)效;全力推動涉糧企業(yè)提升內(nèi)控治理水平，督促企業(yè)依規(guī)從業(yè)、依法經(jīng)營。”鐘海濤說。(本報記者 陳晨)