未成年人能在校園周邊輕易購買電子煙、娛樂場所“上頭電子煙”竟涉毒品……涉及未成年人電子煙的消息備受關(guān)注。2月22日，公安部官網(wǎng)發(fā)文，近日，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》(以下簡稱《方案》)，部署自即日起至4月底開展專項清理整治工作。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，嚴(yán)格杜絕向未成年人出售是電子煙行業(yè)不可觸碰的“紅線”，企業(yè)若是追求短期利益向未成年人出售，不僅得不償失，且非長遠(yuǎn)之計。隨著政策的不斷明晰，未來電子煙行業(yè)的發(fā)展將更加規(guī)范化、法治化、國際化。

　　亂象屢禁不止

　　此次四部門聯(lián)合印發(fā)的《方案》更多的是關(guān)注向未成年人銷售電子煙等方面。山紅創(chuàng)新研究院院長、封閉式電子煙發(fā)明人王山紅告訴北京商報記者：“本方案以實際行動重申了國家堅決保護(hù)未成年人身心健康的強(qiáng)大意志，線上線下、校園周圍、任何非法場所銷售電子煙的行為，都是違法的。”

　　事實上，近年來國家相關(guān)部門已多次明令禁止向未成年人出售電子煙。但仍有部分商家鋌而走險，不僅未經(jīng)身份核實出售電子煙，甚至有商家“變著花樣”暗中進(jìn)行電子煙線上銷售。

　　北京商報記者注意到，部分電子煙商家利用朋友圈、微信群或是在相關(guān)電商平臺打著“電子式霧化器”“霧化彈頭”等擦邊球進(jìn)行銷售。當(dāng)記者在線上咨詢購買電子煙是否需要身份證等信息時，對方稱不需要。

　　此外，針對此次方案中提到的“清理一批校園周邊銷售電子煙網(wǎng)點及電子煙自動售賣機(jī)”的情況，一位長期從事電子煙銷售的業(yè)內(nèi)人士表示，電子煙自動售賣機(jī)對于向未成年人出售確實存在一定的空白地段，不過，目前隨著行業(yè)整體發(fā)展以及相關(guān)部門的清理整治，電子煙自動售賣機(jī)正在逐漸退出市場。

　　或受此消息影響，2月22日A股37只電子煙概念股普遍出現(xiàn)小幅下跌。截至收盤，僅聆達(dá)股份、鵬輝能源、贏合科技、共達(dá)電聲4只個股小幅上漲。

　　行業(yè)加速出清

　　“市場并不依賴向未成年人出售電子煙而發(fā)展，企業(yè)也不應(yīng)在未成年人身上謀求獲利。保護(hù)未成年人、嚴(yán)格杜絕向未成年人銷售產(chǎn)品是必須牢牢守住的行業(yè)紅線。”中國電子商會電子煙行業(yè)委員會秘書長敖偉諾在接受北京商報記者采訪時表示，目前已有33家會員企業(yè)簽署《不向未成年人售賣電子煙的承諾書》。

　　正如敖偉諾所言，除了簽署相關(guān)承諾書，諸多電子煙品牌已發(fā)布了多種方式避免向未成年人出售電子煙。ZIPPO VAZO相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報記者采訪時表示：“在線上，自互聯(lián)網(wǎng)電子煙禁售的法律法規(guī)正式出臺后，ZIPPO VAZO響應(yīng)法律法規(guī)，積極展開行動，完成了天貓、京東、微店等多個互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道的關(guān)閉，也于第一時間撤回了于相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的廣告投放。在線下，我們第一時間更換門店物料，確保清晰的未成年人警示標(biāo)志出現(xiàn)在每一家線下門店的顯著位置，并更新產(chǎn)品包裝，根據(jù)法律要求在包裝上印刷相應(yīng)的警示標(biāo)語等。”

　　暴雪則在選擇經(jīng)銷商時會明確告知經(jīng)銷商嚴(yán)禁在中小學(xué)校、少年宮等青少年聚集區(qū)域附近開設(shè)電子煙零售點，嚴(yán)禁向未滿18周歲的青少年售賣電子煙產(chǎn)品，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機(jī)售賣電子煙產(chǎn)品。

　　喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)北京商報記者：“喜霧一直以來都堅決支持和配合國家保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的決策和工作。作為以研發(fā)為核心的品牌，喜霧將主要通過加大合規(guī)高質(zhì)量產(chǎn)品研發(fā)力度，以保障消費者權(quán)益、維護(hù)未成年人身心健康。”

　　王山紅認(rèn)為，保護(hù)未成年人身心健康，遠(yuǎn)離電子煙的迷惑，是大是大非的法律與道德問題，相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會等任何利益攸關(guān)方，務(wù)必清醒認(rèn)識、嚴(yán)格自律，不要在線上線下的模糊地帶打擦邊球，任何僥幸心理、任何短視行為，都不可取。

　　規(guī)范化發(fā)展指日可待

　　“電子煙行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的時代，全球電子煙產(chǎn)業(yè)必將朝法治化、規(guī)范化、國際化新格局發(fā)展。”在敖偉諾看來，全球電子煙市場規(guī)模不僅逐漸擴(kuò)大，且未來發(fā)展也正逐步明晰。

　　據(jù)中國電子商會電子煙行業(yè)委員會方面數(shù)據(jù)顯示，2021年全球電子煙預(yù)估零售額為800億美元，同比2020年全球零售額363億美元，增長120%。其中，中國內(nèi)銷零售額預(yù)估197億元人民幣，同比2020年的145億元人民幣，增長36%。目前，中國電子商會電子煙行業(yè)委員會已有23家上市公司，總市值超過1.5萬億元人民幣。

　　面對廣闊的市場空間，電子煙的發(fā)展也迎來了國家法治化監(jiān)管。2021年11月26日，國務(wù)院公布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)。

　　一位接近電子煙發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電子煙身份明確合法化，相關(guān)政策出臺指日可待。政策日益明晰的同時，無論對于電子煙行業(yè)發(fā)展，抑或是電子煙企業(yè)發(fā)展，都將釋放利好。

　　獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤說：“法律法規(guī)逐步出臺和完善;電子煙市場規(guī)范和電子煙市場標(biāo)準(zhǔn)會逐步制定，電子煙市場自律將逐步形成。”

　　那么，電子煙日益規(guī)范化發(fā)展后，競爭將聚焦何處呢?敖偉諾站在行業(yè)委員會的角度上談道，惟有不斷創(chuàng)新才能搶占先機(jī)。“具體而言，目前我國電子煙產(chǎn)業(yè)以出口為主，全球電子煙產(chǎn)品的生產(chǎn)制造及供應(yīng)鏈高度集中在我國深圳，占90%以上，伴隨市場進(jìn)一步發(fā)展，電子煙的科技創(chuàng)新也將不斷升級。”