10月27日，上海銀保監(jiān)局辦公室發(fā)布《做好煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通金融服務(wù)保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關(guān)事項的通知》(以下稱《通知》)。上海銀保監(jiān)局表示，將嚴(yán)查銀行保險資金違規(guī)流向商品市場情況，嚴(yán)厲打擊銀行保險資金被挪用于投機炒作、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。對機構(gòu)自查不認(rèn)真、沒有主動報告和性質(zhì)惡劣的行為依法采取監(jiān)管措施，及時啟動行政處罰程序，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　《通知》稱，對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應(yīng)機制，開辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排貸款審批投放，確保人民群眾溫暖過冬。積極配合地方政府，通過多種金融服務(wù)支持煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)增加電煤供應(yīng)。積極支持煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，滿足其合理融資需求。嚴(yán)禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”，促進更多資金投向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，推進綠色高質(zhì)量發(fā)展。對上述行業(yè)中短期償付壓力較大但符合支持條件的企業(yè)或項目，在風(fēng)險可控、自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，可予以貸款展期、續(xù)貸。根據(jù)需要適當(dāng)提高不良貸款監(jiān)管容忍度。

　　《通知》要求，嚴(yán)防銀行保險資金影響商品市場正常秩序。嚴(yán)禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式，違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作、牟取暴利。嚴(yán)禁銀行保險資金違規(guī)流入股市、債市、期市，影響大宗商品價格，避免脫實向虛、空轉(zhuǎn)套利。同時，要嚴(yán)格落實貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理要求，不得放松信貸用途管理和真實性查驗，防止信貸資金被套取和挪用。要堅持業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控并重，堅決壓縮退出過剩產(chǎn)能貸款，不得繼續(xù)支持長期虧損、失去市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，加快不良資產(chǎn)核銷進度，防止信貸資源被長期低效占用。

　　《通知》表示，加大能源企業(yè)異地和境外購煤購電支持力度。立足上海能源生產(chǎn)供應(yīng)實際情況，對異地和境外購煤購電企業(yè)的融資需求要特事特辦，縮短業(yè)務(wù)辦理時限，及時滿足企業(yè)需求。要跟隨上海能源保供的走出去戰(zhàn)略，對于異地或境外項目，通過銀團、信用證、跨境金融服務(wù)等手段做好金融服務(wù)，為上海能源保供發(fā)揮積極作用。要加大中長期低成本資金投入降低企業(yè)融資成本，對上海能源保供重點企業(yè)和能源調(diào)峰重點企業(yè)進行適當(dāng)?shù)淖尷?，為企業(yè)發(fā)放綜合成本適當(dāng)?shù)闹虚L期貸款，切實降低相關(guān)企業(yè)的融資成本。綜合考慮商品市場波動對企業(yè)運營的影響，對受影響較大的企業(yè)，在融資業(yè)務(wù)準(zhǔn)入與審查中要充分考慮企業(yè)的長期經(jīng)營及商品市場的長期運行情況，不得因企業(yè)短期財務(wù)報表出現(xiàn)較大波動而拒絕其合理融資需求。(記者 黃一靈)