“作為一名刑事法官,做到公正廉潔,這就要求我們嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則,對被告人不枉不縱;同時要嚴格遵守‘三個規(guī)定’,堅決杜絕他人違規(guī)干預(yù)案件、接受被告人方面請托說情。”內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣法院一名法官這樣說,這也是他工作中堅守的準則。
托克托縣法院深入貫徹法治思想,扎實開展政法隊伍教育整頓,著力抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”,堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,為轄區(qū)提供有力司法服務(wù)和保障,奮力開啟司法為民全新征程。
鑄魂揚威:堅決筑牢政治忠誠
在托克托縣法院一名法官的學(xué)習(xí)筆記上,記錄了一段話:“執(zhí)法司法是否具有公信力,主要看兩點,一是公正不公正,二是廉潔不廉潔。這兩點說起來簡單,要做到就不容易了。”認真學(xué)習(xí),學(xué)以致用,是托克托縣法院法官、干警們一致的共識。在法院開展的“晨讀夜學(xué)”活動中,在部門法官帶的領(lǐng)下,干警們積極開展理論學(xué)習(xí),并主動邀請院領(lǐng)導(dǎo)參加部門學(xué)習(xí),多次開展研討活動,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。在政法隊伍教育整頓中,托克托縣法院陸續(xù)開展“晨讀夜學(xué)”、專題講座,組織干警參觀紅色教育基地、警示教育基地,多措并舉推進政治教育、警示教育、英模教育,激發(fā)干警工作熱情。
多松年,中共早期黨員,偉大的無產(chǎn)階級革命戰(zhàn)士。為了讓法官們深切體會革命先輩的偉大奉獻精神并接受深刻的紅色教育,托克托縣法院帶領(lǐng)干警們走進“多松年革命烈士紀念館”。“一代英豪”“草原勁松”,在多松年革命烈士紀念館,面對這樣偉大的題詞,法院干警心潮浮動。“
多松年這位蒙古族的早期共產(chǎn)黨員,在風(fēng)華正茂之時英勇就義,但烈士短暫的一生光彩照人。”聆聽了多松年烈士的英雄事跡,干警們紛紛表示要傳承先輩們的革命精神,從黨的光輝歷史中汲取闊步新征程的磅礴力量,忠實履行好黨和人民賦予的使命任務(wù)。
托克托縣法院綜合辦公室一主任在2022年10月就要退休了,他在二十多年的法院工作中干出了不平凡的業(yè)績,特別是在2020年春季新冠肺炎疫情突然發(fā)生的緊急情況下,奮勇當先投身疫情防控工作,被評為“全區(qū)法院先進個人”“青城好人”等,在政法隊伍教育整頓中,托克托縣法院選樹他為本院英雄模范。在英模事跡報告會上,面對全體與會領(lǐng)導(dǎo)和干警們,他動情地說:“許黨許國30載,我沒有干夠,真想干到2035年,到那時我們的國家該是多么的富強……”老驥伏櫪的雄心壯志,感染著在場的每一位干警,政法隊伍教育整頓“弘揚英模精神”的號召和目標,在每一名干警心中生根發(fā)芽。“通過開展政法隊伍教育整頓,我們真正從政治上鍛煉了隊伍、讓全院干警重新提高認識、蕩滌心靈,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻把人民利益放在首位。”政治部主任這樣總結(jié)。
在開展政法隊伍教育整頓的同時,托縣法院堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把政法隊伍教育整頓的成果轉(zhuǎn)化為落實見效的審判執(zhí)行工作成果,2021年,托克托縣法院共受理各類案件5105件,其中新收案件4837件,舊存案件268件。審、執(zhí)結(jié)各類案件4615件,結(jié)案率為90.40%,法官年人均結(jié)案271.47件。
走新路子:生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
冬末初春時節(jié),在曠野林間、溪畔陌頭,聲聲鳥鳴引得萬物復(fù)蘇。而這時,托克托縣居民王某甲、王某乙、劉某某、張某某四人卻大肆在樹林內(nèi)用彈弓射殺樹麻雀上百只用來滿足口腹之欲,后被托克托縣森林公安查獲。據(jù)了解,樹麻雀屬于國家“三有”保護野生動物,即國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。
2021年8月31日,托縣法院環(huán)境資源保護法庭敲響法槌,判處該四人犯非法狩獵罪,同時就附帶民事公益訴訟進行調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議,由四被告人一次性繳納野生動物賠償款3.57萬元專門用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
“樹麻雀雖然看似普通,但它們作為‘三有’保護動物,對生態(tài)環(huán)境也有著極為重要的影響。2020年,全國人大常委會確立了全面禁止食用野生動物的制度。濫食野生動物既危害生態(tài)環(huán)境,破壞物種多樣性,又會給原本依附在野生動物上的病毒創(chuàng)造跨界傳播的機會,給社會公共安全帶來巨大隱患。我們通過公開庭審,教育群眾筑牢‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’理念,更加自覺保護生態(tài)環(huán)境。”托克托縣法院環(huán)境資源保護法庭庭長說。
托克托縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市南部,黃河流經(jīng)轄區(qū)37.5公里,是黃河上游、中游的分界點,也是呼和浩特市黃河流域生態(tài)保護重點區(qū)域。托縣法院環(huán)境資源保護法庭2016年1月獲內(nèi)蒙古高院批復(fù)同意設(shè)立,這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家專門的環(huán)境資源保護法庭,也是目前呼和浩特市唯一的環(huán)境資源保護法庭。
為落實最高人民法院《關(guān)于推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,托克托縣法院環(huán)境保護法庭推出多項舉措,認真貫徹執(zhí)行,取得良好成效:通過不斷充實環(huán)保法庭人員,使法庭干警年齡結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化,隊伍呈現(xiàn)出年輕化、知識化、專業(yè)化的特點;探索出符合實際的“三審合一”審判機制,環(huán)境資源類的刑事、民事、行政案件由環(huán)境資源保護法庭統(tǒng)一審理,逐步形成較為成熟的環(huán)境資源司法保護機制;建立司法與行政互動機制,加強與檢察、公安、環(huán)保、國土、農(nóng)牧業(yè)等部門的對接和協(xié)調(diào),建立聯(lián)席會議工作機制,加強信息共享互通,爭取政府部門對判決生態(tài)修復(fù)、發(fā)出環(huán)保禁止令等司法行為的支持,并通過發(fā)送司法建議的形式推進環(huán)保執(zhí)法司法聯(lián)動。
2020年,呼和浩特市中級人民法院、呼和浩特市人民檢察院聯(lián)合為托縣法院環(huán)境資源保護法庭掛牌“青城環(huán)境資源司法保護基地”,這是內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)黃河流域首家由審判機關(guān)、檢察機關(guān)共建的環(huán)境資源司法保護基地,為首府再添生態(tài)環(huán)境保護新“名片”。
提質(zhì)增效:蒙馬奔騰闊步向前
2021年10月,全區(qū)法院集中開展“蒙馬奔騰”審判執(zhí)行質(zhì)效提升行動,托克托縣法院全院干警大力發(fā)揚“蒙古馬”精神,看準路子、沉下身子、馱起擔子,全力狠抓審判執(zhí)行質(zhì)效指標。執(zhí)行局重點圍繞涉民生案件,晝夜不停外出執(zhí)行,周六周日堅守崗位,掀起了雷霆執(zhí)行風(fēng)暴。
11月初,針對16件涉農(nóng)民工“討薪”案,托克托縣法院以“我為群眾辦實事”為出發(fā)點,安排立案庭開辟“綠色通道”,要求執(zhí)行局重點速執(zhí)。該案系托克托縣某建筑安裝工程公司承包某村的施工改造項目并由該案申請人提供勞務(wù),工程完工后該公司一直拖延未向申請人支付勞務(wù)費,經(jīng)托克托縣法院判決令該公司支付勞務(wù)費后其仍不主動履行,后案件進入執(zhí)行程序。因該案涉及申請人數(shù)量多,且群體身份特殊、生活困難,托克托縣法院執(zhí)行局貫徹涉農(nóng)民工工資案件優(yōu)先執(zhí)行原則,立即進行“點對點”查控、對被執(zhí)行人賬戶進行凍結(jié),同時通過走訪調(diào)查、約談被執(zhí)行人、上門查找等多種方式,向被執(zhí)行人釋法說理,促使被執(zhí)行人履行案款,使該16件執(zhí)行案件僅用10天即全部快速執(zhí)行到位。11月15日,執(zhí)行局進行案款集中發(fā)放活動,向到場的農(nóng)民工代表發(fā)放案款共計59.88萬元。在執(zhí)行干警的引導(dǎo)下,農(nóng)民工們逐一上前領(lǐng)取執(zhí)行案款。申請人王某激動地說:“公司久欠不發(fā)的血汗錢,咱們法院僅用10天就幫我們要到了,真的感謝人民法院、感謝人民法官!”
在案款發(fā)放現(xiàn)場,執(zhí)行局負責(zé)人說:“我們把‘蒙馬奔騰’行動同黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,用黨史學(xué)習(xí)成果大力推進執(zhí)行工作,以‘學(xué)史明理’汲取奮進力量,以‘學(xué)史增信’賡續(xù)紅色血脈,以‘學(xué)史崇德’看齊先輩先進,以‘學(xué)史力行’辦好一批實事。對于申請人希望在歲末年終拿到‘血汗錢’的訴求,我們組織精干力量全力執(zhí)行,踐行共產(chǎn)黨員的初心使命。”
在“蒙馬奔騰”行動的8項調(diào)度指標中,很關(guān)鍵的一項是“一審服判息訴率”,它代表案件當事人認可人民法院一審作出的判決,對案件不上訴、不申訴,體現(xiàn)著人民法院整體的司法能力和群眾工作能力。“我們認識到,提高一審服判息訴率,一方面在于加強庭后和裁判文書釋法說理,讓正義看得見、講得明;另一方面在于做好‘簡案快審、繁案精審’,讓簡單案件的當事人感受到‘快’,讓復(fù)雜案件當事人感受到‘精’,讓他們更加認可我們的審判工作。”托克托縣法院副院長介紹。
基于此,托克托縣法院繼續(xù)強化案件繁簡分流改革。通過分析研判收案類型和難易程度比例關(guān)系,法院“擴編”速裁團隊,為速裁工作配備3名法官、3名法官助理和5名書記員,使占大比例的簡案得到又好又快解決。對于占小比例的繁案,法院充分發(fā)揮審判委員會和專業(yè)法官會議作用,讓這些案件的辦案決策、法律適用以及監(jiān)督管理得到進一步優(yōu)化,使案件得到公正高效審理。2021年,托克托縣法院一審服判息訴率達到92.82%。
聚焦基層:服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興
“老李,這幾天玉米長勢怎么樣?需要補澆地嗎?”盛夏時節(jié)一直少雨,因為擔心村民的莊稼受影響,托克托縣法院政治主任每天忙完手里的工作,總要抽時間頂著太陽在地里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),每一家他都要去看看才放心。
在五申鎮(zhèn)崞縣營村擔任駐村第一書記期間,他因地制宜為村里引進的養(yǎng)雞場項目經(jīng)過兩年多的建設(shè),在2021年成功投產(chǎn)試運行。“養(yǎng)雞場計劃年產(chǎn)雞蛋1500噸,淘汰蛋雞30萬只,產(chǎn)出雞糞3000立方米,年銷售收入預(yù)計能達到2400萬元。同時它每年還可收購村里種植的玉米約7000噸,并向村民提供75個就業(yè)崗位,既能使玉米轉(zhuǎn)化增值,又解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。另外,養(yǎng)雞場產(chǎn)出的雞糞還可以用于農(nóng)田施肥,增強耕地地力。”說起養(yǎng)雞場,他如數(shù)家珍。
在這一年里托克托縣法院還有5名干警擔任駐村第一書記和工作隊員,他們立足鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們苦干實干,在不同的崗位上踐行著法院人的初心和使命。
巡回審判同樣是助力鄉(xiāng)村振興的有效形式。
“為了這個案子跑這么遠,真是辛苦你們了,這塊地上也可以按農(nóng)時耕作了……”5月初的一天,托克托縣法院綜合審判庭法官帶隊驅(qū)車來到五申鎮(zhèn)祝樂沁村,就原告祝樂沁村村民委員會和被告韓某排除妨害一案開展巡回審判。
該案于2021年4月27日受理,原告祝樂沁村村民委員會曾與被告簽訂合同,載明村中一片鹽堿地承包給被告至2021年,現(xiàn)原告希望按合同收回土地,而被告則拒絕交回土地。由于正是春耕時節(jié),考慮到土地需要及時耕種,為盡快解決糾紛,不耽誤農(nóng)時,法官一行人便來到村里開展巡回審判。
庭審時,村委會會議室臨時充了當審判庭,許多村民旁聽。原被告雙方就案件事實、證據(jù)及訴訟請求進行了充分討論后,法官當庭作出判決,要求被告停止侵害,原告按照合同約定收回土地。審判結(jié)束后,法官一行人還在周圍村子進行了文書送達,并抓住機會為當事人講解法律常識,進行普法宣傳。
近年來,托克托縣法院不斷深化司法為民宗旨,以“我為群眾辦實事”為契機,發(fā)揚“馬背法庭”精神,把巡回審判車開到田間地頭,在便利當事人的同時,也積極回應(yīng)了群眾的司法需求,深受群眾稱贊。
“現(xiàn)在村民生活水平提高了,對文化生活的需求也在提高,讓老百姓過上幸福富裕的日子,就要增強他們的幸福感和獲得感,我要做的還有很多。”托克托縣法院政治部主任說信心滿滿地說,下一步,他想以轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念為導(dǎo)向,加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)。他希望通過深入實施“文化下鄉(xiāng)”工程,建設(shè)基層服務(wù)點,積極開展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動和適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動,努力提高村民的文化素質(zhì)和健康水平,把助力鄉(xiāng)村振興這件事做到實處,讓群眾真正體會到新時代新農(nóng)村的幸福感。
阻擊疫情:擔當盡責(zé)投身一線
“疫情就是命令、防控就是責(zé)任、生命重于泰山。”2022年全國“兩會”前夕,呼和浩特市出現(xiàn)暴發(fā)突然、來勢兇猛、情況復(fù)雜的新冠肺炎疫情。托克托縣法院干警聞令而動,守卡點、下村居,起早保采樣、貪黑忙入戶,全員沖鋒在疫情防控一線。
在這支抗疫的隊伍里,托克托縣法院司法警察大隊可謂是“急先鋒”,在疫情爆發(fā)初期進行的大規(guī)模核酸檢測采樣中,司法警察大隊警力負責(zé)2處采樣點的秩序維護工作,他們在每日清晨6時,即警容整齊集合在采樣點待命。按照“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,警隊把服務(wù)重點放在老幼病弱群眾身上,創(chuàng)新設(shè)置 “綠色通道”,“攙一把”“扶幾步”成為他們的工作常態(tài)。“警察這個職業(yè)代表著為人民服務(wù)的職責(zé)使命,在疫情防控這個戰(zhàn)場上,只有沉下身子服務(wù)好群眾,才能贏得群眾的支持與信任,才能對得起這一身警服。”司法警察大隊大隊長說。
除了保障核酸檢測采樣工作,托克托縣法院還包聯(lián)轄區(qū)2個居民小區(qū)和5個行政村。全院干警在防控卡點4班倒24小時值守,同醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者緊密配合,嚴格對進出群眾實行測溫、驗碼、登記,并在社區(qū)人手不夠的情況下,組成突擊隊主動入戶開展“敲門行動”,對包聯(lián)小區(qū)300余戶居民逐戶上門,梳理近千名居民進行核酸檢測情況和行程情況,摸清了底數(shù),為后續(xù)工作開展打牢基礎(chǔ)。
在村里,一些村民喜歡在午后聚集在一起,一面曬太陽,一面聊天,這是他們多年的生活習(xí)慣。但在疫情防控期間,必須杜絕人員聚集。為此,干警來到戲臺前、村道旁,耐心地勸說著聚集的村民:“鄉(xiāng)親們都回家吧!咱們在家里雖然挺沒意思的,但是病毒也傳不上了不是?”“你們幾十年的老鄰居了,這段時間少點走動,等疫情過了弄幾個好菜,整點兒小酒再好好敘舊嘛!”一天的工作下來,村干部豎起了大拇指:“我們拿著大喇叭走一圈,一回頭他們又出來了,原想著借借你們警車的威懾力,但沒想到你們講著道理的勸法更有效果!”
2022年2月27日起,托縣法院按照縣委政法委安排,派出20名干警參加“1+4+N”全縣小區(qū)疫情防控管理工作,其中一名司法警察同志履職盡責(zé),在值守中發(fā)現(xiàn)一名外來人員未做核酸并要入住賓館,將該情況及時上報縣疫情防控指揮部,受到指揮部通報表揚。
托克托縣法院在積極投身疫情防控工作的同時,絲毫沒有放松審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè),創(chuàng)新“線上+線下”的工作模式,發(fā)布疫情防控期間訴訟服務(wù)有關(guān)事項公告,引導(dǎo)當事人利用“內(nèi)蒙古移動微法院”、“12368”訴訟服務(wù)熱線和24小時便民自助訴訟服務(wù)站等平臺進行非接觸式訴訟活動,多名法官利用“云上法庭”開展在線庭審,做到疫情防控和司法辦案兩不誤。
走過黨的百年華誕,迎來新的奮進征程,2022年又是三月春至,中國進入“兩會時間”。站在新的歷史起點上,托克托縣法院將繼續(xù)篤行不怠、奮發(fā)向上,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
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