【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。”這些重要論述，闡明了擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，必須堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)。

　　厚植推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的法治共識

　　在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須厚植厲行法治的共識，切實(shí)增強(qiáng)全面依法治國的自覺性和堅(jiān)定性。

　　法治是中國式現(xiàn)代化不可或缺的基本要素，黨的二十大報(bào)告將“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”作為到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)之一予以強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記指出：“縱觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。”法治是規(guī)則之治，堅(jiān)持權(quán)在法下，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力，表現(xiàn)為良好的制度安排和普遍的制度遵循，要求通過理性、穩(wěn)定、明確的制度，衡量、規(guī)范、引導(dǎo)國家治理和社會生活。對我們這樣一個(gè)人口眾多、地域遼闊、民族眾多、國情復(fù)雜的大國而言，要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，唯有厲行法治，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為。

　　“制度之治”是“中國之治”的根基所在，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要要求。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在深刻總結(jié)社會主義法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法治保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把法治建設(shè)擺在黨和國家工作全局的突出位置，提出全面依法治國這一重大戰(zhàn)略部署，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”命題，將法治作為國家治理現(xiàn)代化的重要依托;提出依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建包括黨內(nèi)法規(guī)體系在內(nèi)的中國特色社會主義法治體系;等等。當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，進(jìn)入新的動蕩變革期。同時(shí)，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾和多發(fā)性問題，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。制度優(yōu)勢是一個(gè)國家最大的優(yōu)勢，只有全面依法治國，才能有效保障國家治理的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識，團(tuán)結(jié)全國各族人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，保證黨和國家長治久安。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須更加注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，通過法治方式不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政本領(lǐng)。

　　堅(jiān)定推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的法治方向

　　在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，核心問題是堅(jiān)定全面依法治國的正確方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　中國式現(xiàn)代化不能建立在他國法治模式基礎(chǔ)上。西方法治模式以自由主義為理論根基，其在本質(zhì)上與以資本為中心、對外擴(kuò)張掠奪等要求相適應(yīng)。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化模式，也沒有一成不變的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn);我國法治建設(shè)不可能直接從任何既有法治實(shí)踐中找到成熟有效的方案，而必須在適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的需求中，不斷探索和豐富中國特色社會主義法治實(shí)踐。黨的二十大報(bào)告深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，系統(tǒng)詮釋了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本意涵和實(shí)踐要求，為全面依法治國指明了方向。全面依法治國必須從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面;堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，貫徹中國特色社會主義法治理論;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化;堅(jiān)持依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好推動全球治理變革，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不斷豐富和發(fā)展人類法治文明新形態(tài)。

　　黨的二十大報(bào)告提出，“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”。走中國特色社會主義法治道路，要善于從中華文明中汲取資源和力量，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動。先賢們深刻認(rèn)識到，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護(hù)社會秩序的作用，創(chuàng)造了德法共治的文化傳統(tǒng)和治理實(shí)踐。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，僅靠法治難以有效發(fā)揮作用，需要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，在法治建設(shè)中注重弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德，以促進(jìn)法律法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，使依法治國深入人心，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

　　夯實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的法治保障

　　在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，旨在充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以良法善治推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。為此，必須把握好以下幾個(gè)方面。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，也是社會主義法治同資本主義法治最大的區(qū)別。全面推進(jìn)依法治國，既要不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，確保中國特色社會主義法治建設(shè)始終堅(jiān)持正確政治方向，又要努力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，通過法治保障黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)路線方針政策的有效實(shí)施。

　　堅(jiān)持以人民為中心。當(dāng)前，人民群眾對法治的要求，已經(jīng)從過去的“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦?ldquo;好不好”“管用不管用”。全面推進(jìn)依法治國，必須始終踐行為了人民、依靠人民，緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，深入貫徹全過程人民民主要求，健全人民當(dāng)家作主制度體系，切實(shí)保障人民權(quán)益，確保人民群眾在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

　　走中國特色社會主義法治道路。全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，樹立法治自信、保持法治定力。既立足當(dāng)前，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題;也著眼長遠(yuǎn)，不斷完善中國特色社會主義法治體系，促進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加成熟更加定型。

　　推進(jìn)改革創(chuàng)新。一方面，在深化改革開放、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，正確處理改革和法治的關(guān)系，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用，堅(jiān)決破除一切妨礙現(xiàn)代化發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。另一方面，將堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，推進(jìn)中國特色社會主義國家制度和法律制度的完善和發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

　　發(fā)揚(yáng)斗爭精神。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)，司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治，鐵面無私、秉公司法。廣大法治工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于斗爭、善于斗爭，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

　　(作者：周葉中，系武漢大學(xué)副校長、教授)