本網(wǎng)訊 (張子龍劉璐)黑龍江省大慶市林甸縣地處哈大齊走廊中心地帶，被稱為“中國北方綠色溫泉城”，下轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，戶籍人口24.79萬，社會治安防控工作點(diǎn)多、線長、面廣，工作形勢復(fù)雜。2023年，大慶市公安局林甸縣局以建設(shè)“四心公安”為引領(lǐng)，從有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定、全面提升群眾安全感大局出發(fā)，秉承“命案可防”工作理念，聚焦“主動防、深入排、全面管”環(huán)節(jié)，加大對命案防控工作力度，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)命案防控工作舉措，持續(xù)發(fā)力，取得了明顯工作成效，實(shí)現(xiàn)了2023年重傷害案件和命案“零發(fā)生”工作目標(biāo)，有力維護(hù)了轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持高位謀劃，在“防”上主動發(fā)力。林甸縣局黨委堅(jiān)持將維護(hù)轄區(qū)社會安定穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾安全感和獲得感放在工作首位，嚴(yán)格防范影響社會安定的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。 一是做好“防”的思想轉(zhuǎn)變。2023年伊始，林甸縣局黨委在謀劃全年工作時(shí)，對照2022年全縣發(fā)生的3起命案進(jìn)行認(rèn)真反思復(fù)盤，綜合分析，發(fā)現(xiàn)短板不足，主要原因還是在“防”的思想理念上重視不夠，對發(fā)現(xiàn)、掌握的苗頭隱患采取主動防措施不夠。

　　二是明確“防”的工作目標(biāo)。將“命案可防”工作理念和“派出所主防”工作要求有機(jī)結(jié)合，確保扎實(shí)落地生根增效。針對這一問題，副縣長、縣公安局局長那策明確“四縣站排頭、全市爭上游”工作目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)全年命案“零發(fā)生”作為一項(xiàng)重要工作目標(biāo)提上日程，要求刑偵、社區(qū)、派出所認(rèn)真汲取教訓(xùn)，結(jié)合各警種職能分工和轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)決壓降命案發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決確保林甸縣社會治安秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。

　　三是落實(shí)“防”的督辦舉措。堅(jiān)持全局每日早8時(shí)召開早例會制度不動搖，林甸縣局班子成員重點(diǎn)聽取社區(qū)、派出所接處警工作情況，重點(diǎn)關(guān)注“家庭矛盾糾紛、婚戀感情糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛和土地糾紛”等警情，逐一研判風(fēng)險(xiǎn)，分類施策，落實(shí)管控措施，對復(fù)雜疑難警情實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦，錄入平臺，建立工作檔案，實(shí)行常態(tài)化管控和銷號管理，嚴(yán)防因重視不夠、主防不利而造成失控漏管、引發(fā)事端。同時(shí)，指揮中心、法制大隊(duì)定期進(jìn)行警情回訪、跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)盯辦的各個(gè)事項(xiàng)“黨委有要求、中層有落實(shí)、基層有反饋”，形成了“一級帶一級、層層抓落實(shí)”的良好局面。

　　四是建立“防”的快反隊(duì)伍。加強(qiáng)社會面巡邏管控，切實(shí)提升快速處置突發(fā)案事件的能力，于2023年7月成立專業(yè)化社會面治安巡防隊(duì)伍——巡特警大隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)“1、3、5”分鐘動態(tài)響應(yīng)機(jī)制，有警處警，無警巡邏，常態(tài)化地分區(qū)分組囤警街面，加大重點(diǎn)要害部位、人員密集場所和繁華街區(qū)等重點(diǎn)部位巡邏防控，實(shí)現(xiàn)街面時(shí)時(shí)見警力、見警燈，切實(shí)提高了管事率、見警率、處置率。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，巡特警大隊(duì)定點(diǎn)巡邏2880余次、處置指揮中心指派警情2434起，前端化解警情1666起，化解率達(dá)68%，及時(shí)現(xiàn)場制止、處置打仗斗毆、尋釁滋事等案件20余起，有效防止因矛盾糾紛升級導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”和個(gè)人極端暴力案(事)件的情況發(fā)生。

　　堅(jiān)持協(xié)同配合，在“排”上持續(xù)深化。不斷強(qiáng)化對矛盾糾紛的排查化解工作力度，力爭實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”。 一是依托“入戶清底”主動“排”。圍繞“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等治安基本要素，由各所隊(duì)當(dāng)日非接處警民警帶隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)戶，全方位采集基礎(chǔ)信息，在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解、宣傳教育引導(dǎo)、服務(wù)救助群眾等方面發(fā)揮積極作用，一些長期性或隱蔽性矛盾被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有效處置化解。2023年，社區(qū)警務(wù)隊(duì)、派出所共走訪家庭79882戶，排查各類矛盾糾紛2077起，化解2012起，移交司法機(jī)關(guān)65起。

　　二是協(xié)同社會力量共同“排”。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)勤共治機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治保會，整合信訪、人民法庭、司法所、網(wǎng)格員、村警、法律顧問等各類資源，開展矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)，形成聯(lián)勤聯(lián)治、共排共解的工作格局。2023年，通過聯(lián)勤聯(lián)調(diào)化解矛盾糾紛8起。

　　三是梳理重復(fù)警情重點(diǎn)“排”。將近3年以來同一人員、同一事項(xiàng)重復(fù)報(bào)警警情列為排查工作重點(diǎn)，并堅(jiān)持每月對比以往數(shù)據(jù)，將婚戀糾紛、家庭鄰里、勞資債務(wù)等警情作為工作重點(diǎn)，全面進(jìn)行梳理，指揮中心通過電話回訪方式詳細(xì)了解矛盾糾紛化解進(jìn)度。對仍未進(jìn)行化解的，由科所隊(duì)長牽頭，積極對上溝通，協(xié)同主管副局長、法制大隊(duì)、司法所、人民法院等力量，逐件逐條跟蹤化解。2023年，共梳理重復(fù)糾紛類警情152起，全部得到有效化解處置。

　　堅(jiān)持消除隱患，在“管”上全面落實(shí)。從“人、物、事、地”四方面入手，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)管控措施，全面消除社會安全隱患。 一是嚴(yán)管“人”。全面加強(qiáng)動態(tài)摸排，排查可能引發(fā)惡性案事件的隱患。針對嚴(yán)重精神障礙患者及時(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，并主動協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)送醫(yī)治療。全年未發(fā)生精神病人肇事肇禍案事件。

　　二是嚴(yán)管“物”。加強(qiáng)對民爆物品、散裝汽油等危險(xiǎn)物品的日常管控，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和實(shí)名登記、報(bào)備制度，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)防極端暴力傾向人員利用散裝汽油或煙花爆竹制造爆炸物危害社會。2023年，共對9家煙花爆竹、33家加油站、3家加氣站、4家守護(hù)押運(yùn)單位開展全覆蓋安全生產(chǎn)隱患排查工作，共發(fā)現(xiàn)安全隱患16處，并全部整改完畢。2023年，全縣未發(fā)生涉槍涉爆案事件。

　　三是嚴(yán)管“事”。始終堅(jiān)持“命案必破”目標(biāo)，強(qiáng)化打擊工作不動搖，緊盯命案逃犯緝捕不放松，持續(xù)加大網(wǎng)上追逃工作力度，形成高壓震懾，嚴(yán)防命案逃犯長期流落社會引發(fā)事端，全面消除社會安全隱患。2023年，共抓獲逃犯52人(歷年逃犯8人)，特別是于2023年12月14日晚在嫩江市老窯山中的一處地窨子中成功將潛逃28年的命案逃犯呂某臣抓獲，取得良好的社會效果。

　　四是嚴(yán)管“地”。緊盯易發(fā)案重點(diǎn)行業(yè)場所，合理調(diào)配警力，實(shí)行警力前置，由治安、社區(qū)警力每日重點(diǎn)盯守容易引發(fā)聚眾斗毆、酒后滋事的餐飲夜市、燒烤一條街、酒吧、KTV等行業(yè)場所，特別是對一涉警情較多的酒吧，納入防范工作重點(diǎn)，實(shí)行警力常態(tài)化駐點(diǎn)執(zhí)守至晚24時(shí)，盤查可疑人員，快速處置滋事行為和人員，有效控制事態(tài)升級，收到良好的震懾效果。