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　　“悠悠左江,層巒疊嶂;壯寨炊煙,景色如畫。”位于廣西左江流域的寧明縣花山巖畫,歷史文化悠久,自然風光優(yōu)美,物種資源豐富。這里不僅有我國首個單體最大、內(nèi)容最豐富、保存最完好的世界級巖畫遺址——花山巖畫,也是駱越文化的重要發(fā)祥地。

　　如何保護大自然的神奇與美麗以及人類文明的璀璨與輝煌?近年來,寧明縣人民法院以生態(tài)起筆、以法治落筆,串珠成鏈,為邊疆旅游經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的司法服務,一條集群式筑牢國家邊疆地區(qū)生態(tài)安全屏障的法治文化長廊格局初現(xiàn)。

　　守護一方“綠水青山”

　　寧明縣是林業(yè)大縣,山林資源十分豐富,砍伐、買賣林木成為很多村民經(jīng)濟收入的主要來源。與此同時,盜伐、濫伐林木以及非法收購和運輸盜伐、濫伐林木及非法采礦案件多發(fā),而寧明縣轄區(qū)內(nèi)點多、線長、面廣,區(qū)域較為分散。寧明縣人民法院黨組書記、院長楊德清介紹說,近年來,寧明縣人民法院圍繞推動綠色和諧發(fā)展、助力美麗平安寧明建設,推進環(huán)境資源專業(yè)化審判,做實做細生態(tài)環(huán)境司法保護,筑牢生態(tài)安全屏障,為寧明加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,貢獻司法智慧和力量。

　　“現(xiàn)在宣判,被告人寧某犯危害珍貴、瀕危野生動物罪,判處有期徒刑6個月,緩刑1年,并處罰金5000元,且在判決生效后,以勞務代償方式履行4.55萬余元生態(tài)環(huán)境損害賠償金。”

　　伴隨著一聲清脆的法槌聲,寧明縣法院首例以勞務代償方式承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的刑事附帶民事公益訴訟案件,在寧明縣花山腳下公開宣判,敲響了維護花山生態(tài)文化司法保護巡回審理“第一槌”。

　　被告人寧某將國家一級重點保護水生野生動物鋸緣龜、四眼龜在微信上非法售賣,嚴重破壞了花山生態(tài)系統(tǒng)平衡及生物物種多樣性。

　　如何既讓被告人承擔生態(tài)損害賠償責任,又能照顧其生活困難的現(xiàn)實?刑事審判庭庭長黃曉寧與檢察院、林業(yè)局、當?shù)卮逦瘯妊杏懡涣骱?決定對寧某適用勞務代償替代性修復方式修復受損的生態(tài)。被告人寧某在深刻認識自身錯誤的同時,增強了保護生態(tài)環(huán)境的認同感和責任心,警示教育意義重大。

　　今年初,寧明縣人民法院在明江法庭正式成立“環(huán)境資源保護立審執(zhí)四合一”法庭辦公室,選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的法官及司法輔助人員組成辦案團隊,對涉環(huán)境資源刑事、民事、行政、執(zhí)行案件進行歸口審理和集中管轄。以此為契機,寧明縣人民法院不斷提升環(huán)境資源一體化保護的司法審判工作水平,充分利用人民法庭扎根鄉(xiāng)村、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,整合各方力量,搭建“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處平臺,切實把“預防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”落到實處。

　　2022年以來,寧明縣法院共審結(jié)涉環(huán)境資源案件312件,共判處被告人153名,罰金208.6萬余元。

　　“金山銀山”法治是靠山

　　近年來,寧明縣發(fā)揮自身優(yōu)勢,將花山景區(qū)打造成集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山水田園、鄉(xiāng)土風情、綜合服務為一體的現(xiàn)代化旅游景區(qū)。

　　11月下旬,又到了砍收甘蔗的季節(jié)。在寧明縣各鄉(xiāng)村的甘蔗地里,蔗農(nóng)們將甘蔗一捆捆搬到貨車上,貨車排成長龍將甘蔗運往糖廠,現(xiàn)場一派豐收繁忙的景象。

　　寧明縣人民法院梁素麗法官變身甘蔗產(chǎn)業(yè)的守護者,時不時穿梭于田間地頭與糖廠之間。

　　前不久,寨安鄉(xiāng)的38名村民收到了期盼已久的勞務費,他們高興地來到法院向法官梁素麗致謝。

　　去年,何某聘請呂某等38人砍甘蔗,但工作結(jié)束后,勞務費遲遲未付,呂某等人遂將何某訴至法院。

　　甘蔗入廠后的收入應該足以支付工人的勞務費,但為何上一年度的勞務費至今未付?接案后,梁素麗法官不免心生疑惑。

　　了解到何某因車禍受傷在家治療,因其之前未按時支付勞務費,如今沒有工人愿意為他砍收甘蔗后,梁素麗法官一行驅(qū)車前往寨安鄉(xiāng)進行調(diào)解。經(jīng)過2小時的調(diào)解,被告何某承諾會按照約定支付2.5萬元勞務費,呂某等38人撤訴。

　　寧明縣礦產(chǎn)資源豐富,有膨潤土、煤等20多種礦產(chǎn)。寧明縣法院立足司法職能,以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊非法采礦等破壞環(huán)境資源違法犯罪,守住寧明縣的金山銀山。

　　卜某經(jīng)黃某介紹,在尚未取得采礦許可證的情況下,挖掘廖某位于寧明縣亭亮鎮(zhèn)承包地上的紅泥土并出售。經(jīng)鑒定,該地塊上的紅泥土為水泥配料用粘土,被非法開采水泥配料用粘土礦石量達3萬余噸,造成的礦產(chǎn)資源破壞價值達67萬余元。

　　今年8月,寧明縣法院依法組成七人合議庭,以巡回審判的方式來到亭亮鎮(zhèn)某農(nóng)場,對該起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件進行公開開庭審理并當庭宣判。被告人卜某、黃某、廖某犯非法采礦罪,分別被判處有期徒刑和罰金,并對環(huán)境資源損害進行賠償,修復受損的環(huán)境、土地、植被。

　　近年來,寧明縣人民法院針對特色農(nóng)業(yè)開通“綠色通道”,對涉農(nóng)案件專項標記、簡案快辦,對涉農(nóng)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,組建“速裁法官+專職調(diào)解員+特邀調(diào)解員”調(diào)解團隊,常態(tài)化開展矛盾糾紛化解工作,并取得一定成效。

　　護航文旅高質(zhì)量發(fā)展

　　寧明縣人民法院圍繞廣西加快建設文化旅游強區(qū)建設的中心任務和縣委全面推進文旅振興戰(zhàn)略,打好法治護航“組合拳”,為拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山新路徑、促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的司法保障。

　　廣西寧明海拓投資開發(fā)有限公司開發(fā)的“寧明花山東盟小鎮(zhèn)”地處花山景區(qū)內(nèi),是一個集文化教育、休閑娛樂等功能為一體的駱越東盟文化高端度假休閑小鎮(zhèn)。2021年起,因資金鏈斷裂等原因,東盟小鎮(zhèn)項目全面陷入停工停產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)的銀行賬戶、固定資產(chǎn)等先后被查封、凍結(jié),陷入經(jīng)營困境,引發(fā)涉及債權(quán)人、企業(yè)職工、購房業(yè)主之間的一系列矛盾糾紛。

　　寧明縣人民法院積極探尋法治服務保障文旅高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,于今年7月,與寧明縣人民檢察院在花山腳下的寧明縣城中鎮(zhèn)耀達村瀨江屯聯(lián)合設立“花山生態(tài)和文化司法保護服務站”。同時,不斷提高花山景區(qū)民營企業(yè)的法治化營商環(huán)境,實行預重整轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整方式,創(chuàng)新適用“臨時管理人+債權(quán)人”、“墊資+共益?zhèn)?rdquo;、“現(xiàn)金+實物清償”的模式,有效解決項目重啟建設資金難題,為企業(yè)重生帶來生機和活力,成功化解企業(yè)困境及債權(quán)人、企業(yè)職工、購房者之間的一系列矛盾。

　　案件的妥善處理,不但拯救企業(yè)于危困,也讓群眾了解到,企業(yè)破產(chǎn)重整也是紓難解困的有效途徑,不再談“破”變色。

　　今年農(nóng)歷三月初三,一年一度的壯族三月三盛會在花山巖畫景區(qū)如約而至。寧明縣人民法院依托當?shù)剡吔褡逦幕?、駱越壯鄉(xiāng)文化濃厚的優(yōu)勢,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶活動,打造富有邊疆民族特色與新時代法治精神的普法品牌,成立政法干警女子宣傳小隊,讓隊員身著精美的壯鄉(xiāng)服飾,向游客們介紹駱越文化歷史底蘊、發(fā)放法律知識宣傳資料,引導游客預防旅游騙局,及時維護自身合法權(quán)益;妥善化解各類涉旅游矛盾糾紛,加大對花山文旅品牌的保護力度,為文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務保障。

　　供稿來源:廣西法治日報

　　作者:寧明縣人民法院黨組書記、院長 楊德清

　　寧明縣人民法院五級法官助理 鄭文怡