天天新聞網(wǎng)訊 近日，本報接到唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小集村村民田元（化名）舉報稱:該村“三資”賬目已30年不向村民公示，村里數(shù)筆大額收入均不知去向;當(dāng)?shù)卣块T縱然收到百姓舉報也是推諉扯皮。目前，部分村民懷疑屬于他們的奶酪被三級政府(小集鎮(zhèn)政府、豐南區(qū)政府和唐山市政府)和行政村領(lǐng)導(dǎo)共同分吃。事實(shí)真的這樣嗎?為了解真相，記者兩度趕往唐山進(jìn)行了調(diào)查走訪。

　?。▓D片來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　村賬出現(xiàn)諸多問題，30年賬目不公示

　　調(diào)查中，當(dāng)事人田元表示,小集村的三資賬目30年都沒有公示過。特別是近幾年，新的書記上任之后，有多筆大額收入不知去向，同時，賬目中的收入與支出情況與事實(shí)不符，賬目存在嚴(yán)重問題。最突出的問題主要有五條。1、東華，瑞豐兩大鋼廠及鐵路項(xiàng)目征用多處集體用地總數(shù)超過100畝，按照唐山市征地標(biāo)準(zhǔn)賠償10.78萬/畝，賠償總額達(dá)1000多萬。這筆賠償款是小集村村民的集體收入，一直不分給村民們，是一千多萬呀，這么大的奶酪，存在銀行里，一年的銀行利息就不少。錢去哪了?派什么用場了?村民們有權(quán)利知道?？捎终l告訴他們呢!2、小集村的匯通型鋼廠占地超過100多畝，原是小集村把地租出去收取租金的。在未召開村兩會的情況下，村領(lǐng)導(dǎo)私自賤賣給東華鋼廠當(dāng)做車間，據(jù)說是以30萬元的價格出賣的。因?yàn)橘u價極低，村民們都懷疑村領(lǐng)導(dǎo)從中獲得高額回扣。后因有村民舉報此事，村領(lǐng)導(dǎo)又謊稱是租給東華鋼廠的，每年四萬租金。百畝鋼廠年租金四萬，這是賣白菜嗎?3、小集村有300多畝濕地灘，屬于集體用地，自2012年開始就對外承包，按照1000元/畝來算，每年租金就有36萬，10年的承包費(fèi)累計(jì)下來也高達(dá)數(shù)百萬。目前小集村村民一直沒分到一分錢，那么這筆錢又去哪兒了?4、小集鎮(zhèn)市場自營時期收入超過200萬?，F(xiàn)任村領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行市場外包，招標(biāo)價為100萬，而村領(lǐng)導(dǎo)卻以每年76萬的低價承包給未曾參加競標(biāo)的人。低價就低價吧 ，沒有200萬，每年76萬總有吧?錢呢?這一筆一筆的收入都進(jìn)了誰的腰包?5、小集村公墓修建，僅在墓地范圍里修了一條小路，全長不足200米，寬不足3米，鋪的也只是附近鋼廠里拉出來的廢鋼渣。凡是有點(diǎn)生活常識的人一眼就能看出來，修這樣一條路，所用的材料費(fèi)和人工費(fèi)全部加起來也不會超過兩萬元。而村里的一位干部卻爆料說，村賬上顯示支付46萬元。

　?。▓D示：小集村公墓內(nèi)的鋼渣路和路面）

　　無人監(jiān)管，村民懷疑自家奶酪被分吃

　　田元還表示，日常村務(wù)也存在很大問題。比較典型的事就是“十元錢在空白紙上簽字”。村支書田某在任期間，屢次假借“村委開兩會”讓村民代表和村委成員在空白紙上簽名，一個簽名十元、二十元不等，并不告知簽字所為何事。如果不簽字，村領(lǐng)導(dǎo)就讓在鋼廠上班的家人停工勸返，村民只能屈從簽字。如果不是在損害村集體利益，為什么要如此遮遮掩掩呢?

　　田元最后補(bǔ)充道，小集村30年村賬不公布，財(cái)務(wù)信息不透明，大額收支都存在巨大問題，村民向各個單位部門都反映和舉報要求公示村賬，最后都沒有結(jié)果。小集村地理位置絕佳，轄區(qū)內(nèi)大型鋼廠及企業(yè)眾多，大小商戶有很多，總體收入是相當(dāng)?shù)目捎^，小集村就是一塊大奶酪，表面上好像一切都是村民的，而實(shí)際上沒那么簡單。

　　說到底，就是小集鎮(zhèn)、豐南區(qū)和市里有些部門故意縱容亂象發(fā)生，從中分取利益。有四個原因能說明這個推測：首先，小集村的村賬在鎮(zhèn)里也有賬目，相關(guān)的手續(xù)文件鎮(zhèn)里是有單獨(dú)存檔的;再者，各種收支事務(wù)都是需要向上級部門進(jìn)行報告和申請的，沒有三級部門核準(zhǔn)批示每項(xiàng)收支都無法進(jìn)行，這是審批流程;其三，如果是疏于監(jiān)管，一年兩年還很正常，如果三十年來都不公布賬就不是簡單的疏忽了;其四，小集村村民對此事進(jìn)行舉報和反映，不去落實(shí)和整改，而是置之不理，這背后一定有不可告人的東西。

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　　專家：監(jiān)管不力，相關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

　　據(jù)了解，20年前，河北省的村賬鎮(zhèn)管制度已經(jīng)施行。2002年11月22日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省村級財(cái)務(wù)收支管理暫行辦法(試行)》，并通知各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)，辦法共五章二十七條，全面涵蓋了村賬收支管理的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則、民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容與流程。制度中第十五條指出，財(cái)務(wù)公開每季度至少公布一次，重要財(cái)務(wù)活動應(yīng)隨時公布。同時還規(guī)定，對于群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理問題可以進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并會同紀(jì)檢和監(jiān)察部門，對于侵占、揮霍、挪用、浪費(fèi)、截留集體資金等涉案責(zé)任問題進(jìn)行處理。

　　北京大成律師事務(wù)所的時均華律師在接受記者采訪時表示：《村級財(cái)務(wù)管理辦法》已實(shí)施近20 年，在這期間，如果相關(guān)村級組織沒有把賬目向村民依法公開，且賬目發(fā)現(xiàn)存在重大問題，那么主管單位是要負(fù)相應(yīng)責(zé)任的，設(shè)若造成了嚴(yán)重后果，甚至有可能要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　關(guān)于此事進(jìn)展，本報將持續(xù)關(guān)注。