2000年1月1日起施行的《中華人民共和國招標投標法》，是為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，防止、避免工程建設和大宗貨品采購中滋生腐敗而制定的一部專門法律。

　　為此，《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條特別規(guī)定：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效。

　　然而，讓人意想不到的是，這樣一部法律，在現(xiàn)實中卻讓許多發(fā)包人、承包人鉆了空子，以致絕大多數(shù)項目工程，不經(jīng)意間被“潛規(guī)則”了。

　　近日，本網(wǎng)接到投訴稱：遼寧省朝陽市建平縣交通工作服務中心與旗下控股公司之間，屢次出現(xiàn)“老子”負責招標“兒子”負責中標的現(xiàn)象，被指有利用自身便利承攬工程，圍標、串標及套取國家專項資金的嫌疑?

　　公開資料顯示，建平縣交通工作服務中心注冊資本為1500萬，法定代表人為陳守東，旗下的建平縣公路工程有限責任公司，是其投資7000萬元人民幣，持股比例100%的子公司。由法定代表人岳坤任執(zhí)行董事。

　　然而，就是這樣一家上下級存在關聯(lián)利害關系的公司，卻被曝屢屢中標當?shù)亟煌ú块T的招標項目。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2022年6月17日，建平縣交通工作服務中心發(fā)布的《省道老寬線鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路排水工程、縣道金張線(小南洼南至太平莊段)維修改造工程》，中標單位就是其旗下100%控股公司——建平縣公路工程有限責任公司，中標價：7616053.27元。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，類似的招投標可謂是比比皆是。

　　如，《富官線(二道漠河至官東營子段)新建工程》、《建平縣2021年農(nóng)村公路縣道維修改造工程》、《赤老線(赤錦線至老寬線)連接線工程、南濱河路附屬工程、寧孤線小平房鐵路通道橋新建工程》等，招標方均為：建平縣交通工作服務中心，而中標單位無一例外全是其子公司建平縣公路工程有限責任公司中標。

　　通過天眼查梳理詳細的招投標信息發(fā)現(xiàn)，上述中標信息僅僅是該公司的冰山一角，在每年多達幾十條的中標信息中，建平縣鄉(xiāng)級公路管理所及其建平縣交通運輸局都是該公司的“大客戶”。

　　在天眼大數(shù)據(jù)下看到，建平縣鄉(xiāng)級公路管理所(交通運輸局下屬單位)，建平縣交通工作服務中心等近年來共讓建平縣公路工程有限責任公司中標了26個招標項目，可以說基本上“壟斷”了建平縣有關一切的交通工程。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士指出：“建平縣公路工程有限責任公司之所以能夠?qū)覍抑袠水數(shù)氐慕煌üこ蹋涓驹蚴窃摴緦儆诮煌ㄟ\輸局的‘自家孩子’，其股東建平縣交通工作服務中心的法人代表系原交通運輸局的黨組書記、局長。(2020年建平縣廣播電視臺發(fā)布的新聞中提及)而2020年正是建平縣交通工作服務中心投資控股建平縣公路工程有限責任公司的時間段。”

　　該業(yè)內(nèi)專業(yè)人士還質(zhì)疑稱，這其中究竟有沒有利害關聯(lián)?這種“圈子化”的招投標又如何保證其公平性?

　　希望遼寧省朝陽市紀委監(jiān)委、建平縣紀委監(jiān)委能予以徹查此事。

　　對于事態(tài)的相關進展，本網(wǎng)將持續(xù)予以關注。