編者按：征途漫漫，惟有奮斗。2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要一年。新重慶如何開新局、謀新篇?在今年的重慶兩會(huì)上，雙城經(jīng)濟(jì)圈、陸海新通道、數(shù)字重慶、國企改革、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、教育均衡發(fā)展等熱點(diǎn)話題，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，也傳遞出一系列發(fā)展新信號(hào)。新華網(wǎng)推出系列報(bào)道，為你深度解碼兩會(huì)上的這些“新看點(diǎn)”。

　　新華網(wǎng)重慶1月23日電 (李海嵐)“看病就醫(yī)”一直是百姓關(guān)注的熱門話題。重慶如何進(jìn)一步改善基層醫(yī)療環(huán)境，讓百姓更有“醫(yī)靠”?2024重慶兩會(huì)期間，代表委員聚焦百姓關(guān)心熱點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策。

　　強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生預(yù)防體系建設(shè)

　　“重慶鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)人才匱乏且隊(duì)伍不穩(wěn)定，村醫(yī)老齡化嚴(yán)重，信息化推廣、疫情防控、應(yīng)急響應(yīng)等都滯后。醫(yī)院與疾控機(jī)構(gòu)聯(lián)通不足，醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)未完全打通，影響工作規(guī)范性和成效。”2024重慶兩會(huì)期間，農(nóng)工黨重慶市委會(huì)提案認(rèn)為。

　　為此，農(nóng)工黨重慶市委會(huì)提出重慶應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，首先要加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。“采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，進(jìn)入人員必須具備公共衛(wèi)生學(xué)歷和專業(yè)技能，從源頭上提高隊(duì)伍素質(zhì)。”農(nóng)工黨重慶市委會(huì)在提案中建議。

　　同時(shí)建議出臺(tái)政策鼓勵(lì)專業(yè)人才到基層服務(wù)，按照公益一類事業(yè)單位將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)納入全額事業(yè)單位預(yù)算范疇;進(jìn)一步探索“鄉(xiāng)聘村用”模式，鼓勵(lì)和招聘年輕醫(yī)生從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。

　　針對(duì)基層醫(yī)防融合較差、互聯(lián)互通程度較低等問題，農(nóng)工黨重慶市委會(huì)建議盡快出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)防融合的方案，強(qiáng)化醫(yī)防并重;完善制度保障醫(yī)院與疾控機(jī)構(gòu)“工作信息網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)人才隊(duì)伍”的互聯(lián)互通;由政府牽頭，組織衛(wèi)生、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)等各部門建立高效全面、高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)體系;強(qiáng)化各部門出臺(tái)的公共衛(wèi)生體制改革政策在專業(yè)工作上和行政工作上的一致性，保障工作的規(guī)范性和成效。

　　家庭醫(yī)生上門服務(wù)(資料圖片)。新華網(wǎng) 耿駿宇 攝

　　將家庭醫(yī)生服務(wù)納入全市“一件事”

　　去年9月，重慶出臺(tái)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案提出，2023年各區(qū)縣(自治縣)全人群和重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率將分別達(dá)33%和73%以上;到2035年，力爭全人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到75%以上，基本實(shí)現(xiàn)家庭全覆蓋，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上。

　　如何讓家庭醫(yī)生更好服務(wù)基層百姓?重慶市政協(xié)委員、綦江區(qū)政協(xié)主席鐘遠(yuǎn)平建議依托“渝快辦”平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用家庭醫(yī)生“一件事”應(yīng)用場景，提升家庭醫(yī)生服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　鐘遠(yuǎn)平建議，對(duì)家庭醫(yī)生實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理，將家庭醫(yī)生基本情況和履約服務(wù)數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、常態(tài)管理。開設(shè)預(yù)約平臺(tái)，簽約服務(wù)對(duì)象按需要在網(wǎng)上預(yù)約，家庭醫(yī)生根據(jù)實(shí)際情況通過遠(yuǎn)程診療、上門服務(wù)等方式開展服務(wù)。

　　其次，開設(shè)網(wǎng)上業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)窗口，通過視頻培訓(xùn)、精品網(wǎng)絡(luò)課程等形式，明確簽約醫(yī)生學(xué)習(xí)時(shí)間時(shí)限、考試考核等要求，全面提升家庭醫(yī)生業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。開通基層衛(wèi)生院社區(qū)服務(wù)中心綠色轉(zhuǎn)院通道，暢通上下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)院通道，針對(duì)符合條件的危重特殊病人，賦予家庭簽約醫(yī)生通過“一件事”通道轉(zhuǎn)診市級(jí)醫(yī)院的權(quán)限，提升轉(zhuǎn)院效率。

　　“鼓勵(lì)和吸引醫(yī)務(wù)人員加入家庭醫(yī)生的團(tuán)隊(duì)，針對(duì)有需求、有條件的群體開發(fā)全免費(fèi)、半自費(fèi)、全自費(fèi)等更多的個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)，納入醫(yī)保報(bào)銷范疇，既解決家庭簽約醫(yī)生待遇問題，又提升簽約服務(wù)質(zhì)量。”鐘遠(yuǎn)平建議。

　　在重慶市黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)蘇維村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生為村民患者治療(資料圖片)。新華網(wǎng)發(fā)(楊敏 攝)

　　建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生正常退出機(jī)制

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生是構(gòu)成農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底的重要組成部分，為方便農(nóng)村群眾就醫(yī)、減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)等起到了重要作用。重慶市人大代表、大足區(qū)衛(wèi)生健康委主任謝洪提出了關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建議。

　　重慶市正在實(shí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，“軟件”也需要跟上。“建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生正常退出機(jī)制，不僅能保障村醫(yī)隊(duì)伍基本生活，更能促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。”謝洪認(rèn)為。

　　謝洪建議，參照市級(jí)原有關(guān)于離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)貼的文件，繼續(xù)預(yù)算專項(xiàng)資金，對(duì)符合退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生按個(gè)人意愿退出;對(duì)未達(dá)退休年齡的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生采取購買服務(wù)模式，簽訂合同，財(cái)政與個(gè)人共同承擔(dān)繳納部分購買社保，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后能保障其退休補(bǔ)助資金的落實(shí)。