央廣網(wǎng)北京3月15日消息（總臺央廣記者 管昕）14日，中國之聲報道了陜西省寶雞市千余份工程質(zhì)量檢測報告涉嫌造假，數(shù)十棟住宅樓、十多所學(xué)校醫(yī)院等公共場所存在安全隱患一事。報道推出后，陜西省政府高度重視，要求省市相關(guān)部門和寶雞市全面核查并迅速采取措施。

　　目前，寶雞市委市政府已決定成立聯(lián)合調(diào)查組，盡快消除安全隱患，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出具虛假工程質(zhì)量檢測報告的違法成本低，而被發(fā)現(xiàn)的概率更低。多位業(yè)內(nèi)專家呼吁，當(dāng)務(wù)之急是加快修訂完善相關(guān)法規(guī)，構(gòu)建行業(yè)信用體系。

　　近年來，寶雞市一家工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的負(fù)責(zé)人張女士發(fā)現(xiàn)，在寶雞市隴縣、太白縣等多縣區(qū)存在大量偽造其公司印章出具的虛假檢測報告，而他們從未對這些工程項目的建筑材料做過任何檢驗檢測，這給工程質(zhì)量埋下安全隱患。

　　張女士說：“現(xiàn)在假報告這么多，以后發(fā)生質(zhì)量事故問題，到時候要找到我，因為章子是我的，簽字是我的，以后我要承擔(dān)法律責(zé)任。我年齡大了，發(fā)現(xiàn)了問題來找我，我真的受不了。”

　　據(jù)張女士不完全統(tǒng)計，僅她發(fā)現(xiàn)的假報告就多達(dá)一千多份，涉及學(xué)校、體育館18所，醫(yī)院3所，居民住宅樓123棟，公租房等27棟。

　　據(jù)張女士不完全統(tǒng)計，已發(fā)現(xiàn)的假報告多達(dá)一千多份

　　記者注意到，公安機關(guān)已經(jīng)查實部分假報告，多名犯罪嫌疑人已被刑事判決，但假報告涉及的安全隱患卻遲遲未消除。

　　14日中國之聲的報道推出后，陜西省委省政府高度重視，寶雞市委市政府已決定成立聯(lián)合調(diào)查組，全面排查隱患，迅速采取措施。寶雞市住建局副局長霍兆寧表示：“省市領(lǐng)導(dǎo)都很重視，第一時間市里就開會了，提出要高度重視，快速反應(yīng)，認(rèn)真調(diào)查，實事求是，依法處理。同時也成立了(聯(lián)合)調(diào)查組，市委常委、分管副市長當(dāng)組長，對全市檢驗檢測行業(yè)進(jìn)行排查，還有沒有別的。”

　　陜西省住建廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人也對記者表示，看到報道后，廳里主要領(lǐng)導(dǎo)就著手安排部署相關(guān)工作，要求立刻行動起來，責(zé)成寶雞市嚴(yán)肅處理，“涉及人民安全的，該(重新)檢測的就要檢測，不符合居住安全要求的，人該撤的就撤，該拆的就拆，這個是毫不含糊的。省市區(qū)三級都不會含糊，沒有任何人會拿人民生命財產(chǎn)安全去開玩笑。”

　　這位相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，工程質(zhì)量檢測報告造假現(xiàn)象，確實一定程度客觀存在，隨著城市化進(jìn)程加快，安全質(zhì)量監(jiān)管壓力也越來越大，而現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)略顯滯后。

　　該負(fù)責(zé)人說：“各省各市在檢查中都發(fā)現(xiàn)有類似的問題，建筑主管部門一直在加強監(jiān)管，但這種現(xiàn)象好像還沒有完全壓制住，(問題)還是客觀存在的。法律法規(guī)又是若干年前的，可能跟現(xiàn)在市場的變化會有一些不能完全適應(yīng)的地方。”

　　住建部2019年曾在其官網(wǎng)回復(fù)全國政協(xié)委員關(guān)于加強工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理的提案

　　目前，針對工程質(zhì)量檢測行業(yè)的監(jiān)管，適應(yīng)的相關(guān)法規(guī)主要是國務(wù)院2000年頒布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和2005年以原建設(shè)部令出臺的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)有法規(guī)已無法適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管的需要。

　　工程師萬勇曾在湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管，他對記者表示，檢測造假的違法成本非常低，而目前行業(yè)監(jiān)管乏力，相關(guān)法規(guī)亟待完善和修訂。

　　萬勇說：“處罰只是部門規(guī)章做出來的，并不是行政法規(guī)。現(xiàn)在市場發(fā)展很快，辦法(《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》)是個部門規(guī)章，約束性并不是很強，《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對工程質(zhì)量檢測并沒有明確表述，也沒有相應(yīng)的約束條款。”

　　相關(guān)判決書顯示，寶雞多名因檢測造假而被刑事處罰的被告人，盡管涉及檢測造假的項目工程是學(xué)校或者醫(yī)院等公共場所，但根據(jù)刑法相關(guān)條款，他們多是被判處緩刑或者罰款。而更多情況下，檢測造假僅被行政處罰或者被警告。

　　相對而言，檢測造假的違法成本低，而被發(fā)現(xiàn)的概率更低。萬勇還表示，目前針對工程質(zhì)量檢測行業(yè)的監(jiān)管，尚未形成全國統(tǒng)一的信用管理體系，“檢測(行業(yè))各個省市之間的市場是割裂的，全國統(tǒng)一的市場體系和信用體系都沒有形成。我們很多監(jiān)管有點跟不上了，行業(yè)準(zhǔn)入門檻很低。”

　　貴州大學(xué)勘察設(shè)計研究院國家一級建造師盧海燕告訴記者，她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些根本不可能實現(xiàn)的檢測數(shù)據(jù)，也可以被寫進(jìn)檢測報告。

　　盧海燕說：“因為如果干這行，你就知道它不可能達(dá)到那個數(shù)值，但施工單位提供的檢測報告說它能達(dá)到那樣的值。如果沒有檢測機構(gòu)，我們驗收的時候就可以跟他說，這不合格應(yīng)該重新弄，但有了檢測機構(gòu)的報告就不好說了。”

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，近年來，四川、重慶、江蘇等地住建部門多次發(fā)文通報，當(dāng)?shù)貦z測機構(gòu)存在超資質(zhì)范圍檢測、不經(jīng)檢測就出報告等檢測造假行為。為何類似現(xiàn)象無法根治?盧海燕分析認(rèn)為：“這里還涉及一個利益，如果偷工減料，相關(guān)單位只需要一份比較便宜的檢測報告就能驗收合格，這就助長了他愿意去做這個事情。”

　　記者曾就此致電住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司，工作人員表示，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》還在修訂完善中。

　　記者：現(xiàn)在修訂完成了沒有?

　　工作人員：還在不斷地改。這一次修改的也準(zhǔn)備出來了，但是現(xiàn)在還沒完成。

　　萬勇對中國之聲表示，針對工程質(zhì)量檢測行業(yè)存在的問題，完善頂層設(shè)計是當(dāng)務(wù)之急。

　　而在陜西寶雞工程質(zhì)量檢測報告涉嫌造假事件中，引發(fā)公眾質(zhì)疑的是，假報告何以通過真驗收?有關(guān)事情進(jìn)展，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。