河北省滄州市東光縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東光城投集團(tuán)“）是一家負(fù)責(zé)東光縣國(guó)有資本投資、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的國(guó)有企業(yè)，唯一股東、實(shí)控人為東光縣財(cái)政局。

　　相關(guān)資料顯示，2020年1月23日，東光城投集團(tuán)將535萬元借給滄州市匯達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“匯達(dá)房產(chǎn)”），用于發(fā)放農(nóng)民工工資。

　　吊詭的是，東光城投集團(tuán)、匯達(dá)房產(chǎn)雙方簽訂的是購買協(xié)議，約定由購買匯達(dá)房產(chǎn)在東光縣開發(fā)的房產(chǎn)，而非抵押擔(dān)保協(xié)議。雙方同時(shí)還約定，借款期限為6個(gè)月，按年利率3%計(jì)算自收款之日至還清之日的利息，在6個(gè)月內(nèi)將購房款及利息歸還給東光城投集團(tuán)。但協(xié)議簽訂后，雙方未簽訂商品房買賣合同，亦未實(shí)際交付房屋。

　　協(xié)議簽訂當(dāng)天，東光城投集團(tuán)便以現(xiàn)金形式代替匯達(dá)房產(chǎn)發(fā)放農(nóng)民工工資360萬元，以轉(zhuǎn)賬形式發(fā)放農(nóng)民工工資175萬元，共535萬元。

　　借款到期后，匯達(dá)房產(chǎn)沒有償還，東光城投集團(tuán)遂將匯達(dá)房產(chǎn)起訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ骸?020年8月26日開庭，匯達(dá)房產(chǎn)卻未參加庭審,法院認(rèn)為，所簽協(xié)議實(shí)際為民間借貸合同的擔(dān)保，雙方形成的為民間借貸合同關(guān)系。最后法院依法作出判決，要求匯達(dá)房產(chǎn)償還借款535萬元及其利息。

　　判決生效后，匯達(dá)房產(chǎn)依然未執(zhí)行。東光城投集團(tuán)于2020年11月10日向法院申請(qǐng)執(zhí)行，凍結(jié)了匯達(dá)房產(chǎn)名下中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行賬戶。不知何種原因，2020年12月30日東光城投集團(tuán)又申請(qǐng)撤回執(zhí)行。

　　相關(guān)資料顯示，東光城投集團(tuán)下轄6家全資子公司，控股或?qū)嶋H控制2家子公司，還在1家子公司占股50%。而這些全資子公司多以經(jīng)濟(jì)適用房等公益性項(xiàng)目投資、建設(shè)為主營(yíng)。

　　在眾多子公司中，尤其是東光縣東投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東投地產(chǎn)”)在經(jīng)營(yíng)中資金尤為緊張，曾一度出現(xiàn)向個(gè)人借款、銷售未取得《商品房預(yù)售許可證》的經(jīng)濟(jì)適用房及車位、向不具備相關(guān)資格的居民出售或出租限價(jià)商品房或公租房等情況，來籌集資金.

　　東投地產(chǎn)向個(gè)人借款等行為,說明其缺乏相關(guān)資金支持發(fā)展，東光城投集團(tuán)不給予子公司相應(yīng)的資金支持，卻借款給其他公司，其中隱藏著什么隱情?令人不得而知。