新華社北京6月24日電(記者 趙文君)十三屆全國人大常委會第三十五次會議6月24日表決通過關(guān)于修改反壟斷法的決定,自2022年8月1日起施行。這是反壟斷法自2008年實施以來的首次修改,旨在維護公平競爭秩序,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。
全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王翔介紹,修改決定共二十五條,進一步完善反壟斷相關(guān)制度規(guī)則。
在壟斷協(xié)議方面,一是完善了縱向壟斷協(xié)議的認(rèn)定規(guī)則,對于經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議,經(jīng)營者能夠證明不具有排除、限制競爭效果的,不予禁止。二是增加了壟斷協(xié)議安全港規(guī)則,對于經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議,經(jīng)營者的市場份額低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并符合其他相關(guān)條件的,不予禁止。三是增加規(guī)定,經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助。
在經(jīng)營者集中方面,一是完善了對未達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中的調(diào)查、處理程序,對于未達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)但有證據(jù)證明具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以要求經(jīng)營者申報;經(jīng)營者不申報的,應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查。二是根據(jù)經(jīng)營者集中審查工作需要,增加了審查期限“停鐘”制度。三是規(guī)定國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全經(jīng)營者集中分類分級審查制度,依法加強對涉及國計民生等重要領(lǐng)域的經(jīng)營者集中的審查,提高審查質(zhì)量和效率。
王翔介紹,修改堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,處理好規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系,同時把握反壟斷法作為基礎(chǔ)性法律的定位和反壟斷工作的專業(yè)性、復(fù)雜性等特點,在法律中完善基本制度規(guī)則的同時,為制定反壟斷指南和其他配套規(guī)定留出空間。
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