旅游業(yè)要把握“五大發(fā)展?jié)摿?rdquo;，深化旅游供給側(cè)改革，加強旅游需求側(cè)管理，著力實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡

　　“十四五”時期，中國旅游業(yè)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，把握“五大發(fā)展?jié)摿?rdquo;，深化旅游供給側(cè)改革，加強旅游需求側(cè)管理，著力實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，推動旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效率、動力的變革，創(chuàng)新推進現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、潛力來自融合發(fā)展新局面

　　旅游產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合是滿足消費者需求、推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)文化傳承與發(fā)展的重要手段。融合發(fā)展的關(guān)鍵是文旅一體。按照“宜融則融，能融盡融”的工作思路，以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合，強化各類旅游企業(yè)與文化、教育和科研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)在對接需求、盤活存量、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和提升服務(wù)等更廣范圍、更深層次、更高水平實現(xiàn)融合發(fā)展，推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升打造一批兼具地方特色、文化內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)的世界級、國家級旅游景區(qū)和度假區(qū)，培育催生新業(yè)態(tài)和新模式，衍生產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新價值，推動傳統(tǒng)旅游從單純的“觀山看水”向在旅游過程中獲取知識和體驗生活方向轉(zhuǎn)變，賦能傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，形成新增長點和增長極。

　　二、潛力來自休閑度假新機遇

　　隨著我國全面建成小康社會，現(xiàn)代人的剛性生活需求已從最基本的吃穿住行逐步提升和進化到精神層面，旅游日益成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，成為全新的生活方式、學(xué)習(xí)方式和成長方式。新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。品質(zhì)提升是任何一個產(chǎn)業(yè)永恒的話題。隨著我國大眾旅游時代的來臨和人均GDP突破1萬美元，人們對有品質(zhì)的旅游需求更加突出，旅游消費進入了快速升級的階段，尤其是精神性的消費需求快速升級?；厮菪袠I(yè)發(fā)展史，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)的觀光旅游支撐了我國旅游業(yè)發(fā)展的首個“黃金歲月”。但伴隨人們消費理念的進階，傳統(tǒng)旅游業(yè)供需錯位導(dǎo)致人民群眾的精神文化需求得不到滿足。休閑度假作為人民群眾美好生活的重要組成部分，正在從中國老百姓的“調(diào)味鹽”變成生活常態(tài)和“剛需”。新冠肺炎疫情在對全球旅游業(yè)造成巨大沖擊的同時，也為以休閑度假為代表的旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的跨越發(fā)展和創(chuàng)新變革提供了難得的機遇。休閑度假作為高頻次、低密度的消費方式，正在成為疫情防控常態(tài)化下旅游業(yè)發(fā)展的“定心丸”和“基本盤”，也將成為未來一段時間旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的“引爆點”和“先行者”，并將在未來中國以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。

　　三、潛力來自產(chǎn)業(yè)融合新領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)融合是全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是世界各國推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新選擇，并逐漸成為產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)能力和競爭力的重要方式之一。融合性是旅游業(yè)的本質(zhì)屬性。在文化和旅游一體化發(fā)展背景下，以傳統(tǒng)觀光游覽為主要特征的景點旅游模式已難以滿足多元化的旅游需求，未來文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將向跨界融合的縱深方向邁進。2019年，國務(wù)院、國家發(fā)展和改革委員會、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等各部委陸續(xù)發(fā)文，鼓勵支持交通、體育、養(yǎng)老、健康、教育等產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展，在消費、用地、金融等方面為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供政策支持和保障措施。文化和旅游與健康、養(yǎng)老、交通、科技等行業(yè)的深度融合，將促進低空旅游、游輪旅游、房車旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游、醫(yī)療旅游、研學(xué)旅游、虛擬旅游等一批新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。具有極強包容性、產(chǎn)業(yè)帶動性特點的文化和旅游產(chǎn)業(yè)正在成為多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“增效器”。未來這類多樣化、特色化、定制化、全域化的旅游項目將會越來越受到市場的認可與接受，是未來投資發(fā)展旅游業(yè)的重點方向。

　　四、潛力來自鄉(xiāng)村振興新空間

　　2021年2月國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，這既是我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的一個標(biāo)志，也是全面實施鄉(xiāng)村振興，奔向新生活、開始新奮斗的起點。新時代，要破解“三農(nóng)問題”，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“空心化”傾向，集聚人氣、財氣，激發(fā)經(jīng)濟活力，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興。只有產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展才能帶來農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，而鄉(xiāng)村旅游是新時代促進居民消費擴大升級的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能，是當(dāng)前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。作為旅游業(yè)的一個分支，鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、跨界融合顯著、發(fā)展?jié)摿薮?，既融合三產(chǎn)，又緊密連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)。近年來，鄉(xiāng)村旅游因為適應(yīng)了上班族和城市家庭短期度假的需求，已經(jīng)成為我國旅游經(jīng)濟一個非常重要的增長點。未來十年，作為經(jīng)濟發(fā)展新動能，在六大推手(政策支持、城鎮(zhèn)化、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、汽車普及、新消費革命)的合力推動下，鄉(xiāng)村旅游將迎來最好的歷史機遇。

　　五、潛力來自數(shù)字科技新動能

　　隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國發(fā)展的新引擎。2020年11月，國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定了支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施，提出支持建設(shè)智慧旅游景區(qū)，普及電子地圖、語音導(dǎo)覽等服務(wù)，打造特色景區(qū)數(shù)字展覽館等，推動道路、旅游廁所等數(shù)字化建設(shè)。當(dāng)前，文化和旅游技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)具備，數(shù)字文旅發(fā)展正在從政策驅(qū)動走向創(chuàng)新驅(qū)動?？箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g，預(yù)約旅游成為常態(tài)，“云旅游”得到了更大范圍的市場認同，場景化成為科技創(chuàng)新和旅游投資的新共識。以智慧旅游為核心的現(xiàn)代旅游體系建設(shè)進程進一步加快，游客的安全感和獲得感得到進一步提升。在線OTA的崛起、新媒體的應(yīng)用、科技公司的跨界進入……這些年旅游業(yè)的發(fā)展歷程都在詮釋著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的真理。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)終結(jié)了信息高度不對稱的舊旅游市場，把我們帶入了今天散客化、個性化的新旅游市場。隨著以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)進一步發(fā)展，數(shù)字科技的應(yīng)用將帶來文化和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形態(tài)、消費模式、營銷模式、管理模式等全方位的革新，未來中國文化和旅游行業(yè)的數(shù)字化進程將迎來又一次升級與“提速”。

　　(作者單位：南開大學(xué)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院)