特邀嘉賓

　　張英會(huì) 黑龍江省佳木斯市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

　　鄭 雷 四川省宜賓市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

　　覃子驊 廣西壯族自治區(qū)崇左市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處新型腐敗和隱性腐敗，不斷鏟除其滋生土壤，壓縮其生存空間?我們邀請(qǐng)3位紀(jì)委書(shū)記結(jié)合實(shí)際工作談?wù)J識(shí)體會(huì)。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)剬?duì)“加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度”這一重要部署要求的認(rèn)識(shí)。

　　鄭雷：當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置”，彰顯了一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐的戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信，為堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了根本遵循。新型腐敗和隱性腐敗的手段和形式出現(xiàn)變異、升級(jí)，腐敗的主體趨于隱匿，腐敗行為披上各類外衣。無(wú)論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設(shè)計(jì)、腐敗利益如何騰挪轉(zhuǎn)化，新型腐敗和隱性腐敗權(quán)錢交易的本質(zhì)不會(huì)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，識(shí)破新型腐敗和隱性腐敗各種花樣、手段背后權(quán)錢交易的實(shí)質(zhì)，依規(guī)依紀(jì)依法堅(jiān)決懲治新型腐敗和隱性腐敗。

　　覃子驊：懲治新型腐敗和隱性腐敗，是習(xí)近平總書(shū)記著眼反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)提出的重要要求。新型腐敗和隱性腐敗是傳統(tǒng)腐敗外在形態(tài)上的偽裝變異、翻新升級(jí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提高政治敏銳性，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向要有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識(shí)。新型腐敗和隱性腐敗背后是腐敗分子利用職權(quán)或影響力搞權(quán)力尋租，玩權(quán)力變現(xiàn)，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，擾亂市場(chǎng)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境，損害公平正義，必須從嚴(yán)從快處置。要堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。

　　記者：不斷鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生土壤，在實(shí)踐中有哪些著力點(diǎn)?

　　覃子驊：堅(jiān)持“全周期管理”，建立健全懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力的治理機(jī)制，堅(jiān)決鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生的土壤和條件。新型腐敗和隱性腐敗具有鮮明的行業(yè)性特點(diǎn)，要緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集等行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗。要健全制度機(jī)制，完善預(yù)防腐敗的體制機(jī)制，健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督。深化以案促改、以案促治，結(jié)合查辦的新型腐敗和隱性腐敗典型案例，分析背后深層次原因，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)作用，督促整改，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。

　　張英會(huì)：鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生土壤，必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，阻斷供給、牽藤挖根。要緊盯重點(diǎn)對(duì)象，新型腐敗和隱性腐敗的主體正逐漸由領(lǐng)導(dǎo)干部向其父母、配偶、子女、親屬等轉(zhuǎn)變，增加了問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)和審查調(diào)查難度，要利用監(jiān)測(cè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息、排查家屬經(jīng)商辦企業(yè)情況、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)等方式，持續(xù)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部家屬和身邊人等重點(diǎn)關(guān)聯(lián)人動(dòng)態(tài)。要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一些腐敗分子利用專業(yè)崗位背景推動(dòng)權(quán)力向金融、保險(xiǎn)等資本市場(chǎng)滲透，為非法權(quán)錢交易穿上合法“隱身衣”，要加強(qiáng)與行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)作配合，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和人員的監(jiān)督。

　　記者：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱蔽的問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置?

　　張英會(huì)：新型腐敗和隱性腐敗往往具有很強(qiáng)的間接性、市場(chǎng)性、隱蔽性、迷惑性，雖然在表現(xiàn)形式、腐敗手段上有所差別，但本質(zhì)上仍然是權(quán)力和利益的交換，我們要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)新型腐敗和隱性腐敗作出清晰的判斷，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域“一把手”用權(quán)的監(jiān)督，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方式，將個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)及公安、稅務(wù)、金融等部門數(shù)據(jù)平臺(tái)信息進(jìn)行比對(duì)，深挖隱藏在正常金融活動(dòng)或民事活動(dòng)中的權(quán)錢交易問(wèn)題。認(rèn)真梳理分析不同類型的新型腐敗和隱性腐敗的具體表現(xiàn)，搭建相關(guān)算法模型，通過(guò)數(shù)據(jù)智能挖掘、自動(dòng)比對(duì)和套用模型關(guān)聯(lián)分析等功能，精準(zhǔn)識(shí)別隱形變異、翻新升級(jí)的腐敗問(wèn)題。針對(duì)新型腐敗和隱性腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)整治，拓寬問(wèn)題線索收集渠道，加大查處力度。

　　鄭雷：面對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的迭代變異，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要由表及里，準(zhǔn)確把握其權(quán)力置換的核心本質(zhì)。立足易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)職能部門開(kāi)展信息比對(duì)、關(guān)聯(lián)交易等排查，厘清權(quán)錢交易脈絡(luò)。堅(jiān)持邊辦案、邊分析、邊實(shí)踐，采取駐點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)合會(huì)商等多種方式，對(duì)新的案發(fā)領(lǐng)域深入調(diào)研、定向解剖，摸清吃透政策邊界和行業(yè)規(guī)律，把表現(xiàn)形式、破解思路、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)法依據(jù)等固化下來(lái)，提升類案識(shí)別能力。加大運(yùn)用科技手段，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞比對(duì)、篩選分析，提高主動(dòng)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)隱蔽問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度，更好為審查調(diào)查賦能，使處置新型腐敗和隱性腐敗更加精準(zhǔn)、快速、有力。