2024年全國(guó)兩會(huì)之際,全國(guó)人大代表,TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生針對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)認(rèn)定僵化、嚴(yán)苛等問(wèn)題,建議減少正當(dāng)防衛(wèi)法律適用障礙,保障公民正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利。
建議放寬正當(dāng)防衛(wèi)認(rèn)定
李東生表示,我國(guó)正當(dāng)防衛(wèi)制度和規(guī)定已趨于完善,但在實(shí)踐中對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定依然顧慮重重,對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定過(guò)于僵化和嚴(yán)苛,普遍存在死傷即有理的“唯結(jié)果論”、以絕對(duì)理性及事后視角要求防衛(wèi)人等思維誤區(qū),出現(xiàn)防衛(wèi)者受法律追究、不法侵害者卻得到法律保護(hù)等有違公正原則的情況。他認(rèn)為應(yīng)真正激活正當(dāng)防衛(wèi)的法律條款,減少適用障礙。
對(duì)此,李東生提出以下建議:一是在立法層面,應(yīng)設(shè)身處地考慮防衛(wèi)人處于危險(xiǎn)情景引發(fā)情緒的合理性,保障實(shí)質(zhì)的公平正義。二是在執(zhí)法層面,完善正當(dāng)防衛(wèi)制度適用實(shí)施細(xì)則,針對(duì)部分特殊情況適當(dāng)降低門(mén)檻,放寬法律的容忍限度。三是在司法程序?qū)用?,扎?shí)推進(jìn)正當(dāng)防衛(wèi)案件的司法公開(kāi),充分發(fā)揮司法責(zé)任制作用。
近期上映的普法影片《第二十條》將“正當(dāng)防衛(wèi)”這一話題,拉回到大眾視野。“法不能向不法讓步,公平正義應(yīng)該是雙向奔赴的,才能讓犯罪的成本更高,懲惡揚(yáng)善”,李東生表示。
全面取消基層醫(yī)療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)起付線
李東生還針對(duì)基層醫(yī)療保障提出代表建議。他表示,隨著醫(yī)改逐步深化,我國(guó)已將普通門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi),由于存在基層門(mén)診醫(yī)療起付線門(mén)檻等問(wèn)題,導(dǎo)致人民群眾就醫(yī)經(jīng)濟(jì)壓力大,分級(jí)診療落地難。
李東生注意到,目前廣東、青海及南京、武漢、長(zhǎng)沙等地均已取消門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)起付線,實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用零門(mén)檻報(bào)銷(xiāo)。貴州、浙江、福建、河南等地也已在陸續(xù)探索取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診起付線。
為進(jìn)一步減輕人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),完善醫(yī)療保障體系,李東生建議:一是全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)起付線;二是構(gòu)建就醫(yī)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管,防止醫(yī)療資源浪費(fèi);三是進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)水平。
李東生建議,對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診起付線及相關(guān)配套措施的調(diào)整實(shí)施,不僅將有效減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)提高居民到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的積極性,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療,逐步緩解看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)問(wèn)題。
李東生已連續(xù)22年履職全國(guó)人大代表,此前他已連續(xù)三年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力治理提出相關(guān)建議,相關(guān)部門(mén)已在去年6月正式出臺(tái)征求意見(jiàn)稿。此外,他也連續(xù)兩年針對(duì)取消靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)參保限制提出相關(guān)建議,目前已在部分城市試點(diǎn)。
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