“悠悠左江,層巒疊嶂;壯寨炊煙,景色如畫(huà)。”位于廣西左江流域的寧明縣花山巖畫(huà),歷史文化悠久,自然風(fēng)光優(yōu)美,物種資源豐富。這里不僅有我國(guó)首個(gè)單體最大、內(nèi)容最豐富、保存最完好的世界級(jí)巖畫(huà)遺址——花山巖畫(huà),也是駱越文化的重要發(fā)祥地。

　　如何保護(hù)大自然的神奇與美麗以及人類(lèi)文明的璀璨與輝煌?近年來(lái),寧明縣人民法院以生態(tài)起筆、以法治落筆,串珠成鏈,為邊疆旅游經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的司法服務(wù),一條集群式筑牢國(guó)家邊疆地區(qū)生態(tài)安全屏障的法治文化長(zhǎng)廊格局初現(xiàn)。

　　守護(hù)一方“綠水青山”

　　寧明縣是林業(yè)大縣,山林資源十分豐富,砍伐、買(mǎi)賣(mài)林木成為很多村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。與此同時(shí),盜伐、濫伐林木以及非法收購(gòu)和運(yùn)輸盜伐、濫伐林木及非法采礦案件多發(fā),而寧明縣轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,區(qū)域較為分散。寧明縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊德清介紹說(shuō),近年來(lái),寧明縣人民法院圍繞推動(dòng)綠色和諧發(fā)展、助力美麗平安寧明建設(shè),推進(jìn)環(huán)境資源專業(yè)化審判,做實(shí)做細(xì)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),筑牢生態(tài)安全屏障,為寧明加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,貢獻(xiàn)司法智慧和力量。

　　“現(xiàn)在宣判,被告人寧某犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,判處有期徒刑6個(gè)月,緩刑1年,并處罰金5000元,且在判決生效后,以勞務(wù)代償方式履行4.55萬(wàn)余元生態(tài)環(huán)境損害賠償金。”

　　伴隨著一聲清脆的法槌聲,寧明縣法院首例以勞務(wù)代償方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的刑事附帶民事公益訴訟案件,在寧明縣花山腳下公開(kāi)宣判,敲響了維護(hù)花山生態(tài)文化司法保護(hù)巡回審理“第一槌”。

　　被告人寧某將國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物鋸緣龜、四眼龜在微信上非法售賣(mài),嚴(yán)重破壞了花山生態(tài)系統(tǒng)平衡及生物物種多樣性。

　　如何既讓被告人承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任,又能照顧其生活困難的現(xiàn)實(shí)?刑事審判庭庭長(zhǎng)黃曉寧與檢察院、林業(yè)局、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)等研討交流后,決定對(duì)寧某適用勞務(wù)代償替代性修復(fù)方式修復(fù)受損的生態(tài)。被告人寧某在深刻認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤的同時(shí),增強(qiáng)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)同感和責(zé)任心,警示教育意義重大。

　　今年初,寧明縣人民法院在明江法庭正式成立“環(huán)境資源保護(hù)立審執(zhí)四合一”法庭辦公室,選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官及司法輔助人員組成辦案團(tuán)隊(duì),對(duì)涉環(huán)境資源刑事、民事、行政、執(zhí)行案件進(jìn)行歸口審理和集中管轄。以此為契機(jī),寧明縣人民法院不斷提升環(huán)境資源一體化保護(hù)的司法審判工作水平,充分利用人民法庭扎根鄉(xiāng)村、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),整合各方力量,搭建“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處平臺(tái),切實(shí)把“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”落到實(shí)處。

　　2022年以來(lái),寧明縣法院共審結(jié)涉環(huán)境資源案件312件,共判處被告人153名,罰金208.6萬(wàn)余元。

　　“金山銀山”法治是靠山

　　近年來(lái),寧明縣發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),將花山景區(qū)打造成集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山水田園、鄉(xiāng)土風(fēng)情、綜合服務(wù)為一體的現(xiàn)代化旅游景區(qū)。

　　11月下旬,又到了砍收甘蔗的季節(jié)。在寧明縣各鄉(xiāng)村的甘蔗地里,蔗農(nóng)們將甘蔗一捆捆搬到貨車(chē)上,貨車(chē)排成長(zhǎng)龍將甘蔗運(yùn)往糖廠,現(xiàn)場(chǎng)一派豐收繁忙的景象。

　　寧明縣人民法院梁素麗法官變身甘蔗產(chǎn)業(yè)的守護(hù)者,時(shí)不時(shí)穿梭于田間地頭與糖廠之間。

　　前不久,寨安鄉(xiāng)的38名村民收到了期盼已久的勞務(wù)費(fèi),他們高興地來(lái)到法院向法官梁素麗致謝。

　　去年,何某聘請(qǐng)呂某等38人砍甘蔗,但工作結(jié)束后,勞務(wù)費(fèi)遲遲未付,呂某等人遂將何某訴至法院。

　　甘蔗入廠后的收入應(yīng)該足以支付工人的勞務(wù)費(fèi),但為何上一年度的勞務(wù)費(fèi)至今未付?接案后,梁素麗法官不免心生疑惑。

　　了解到何某因車(chē)禍?zhǔn)軅诩抑委?因其之前未按時(shí)支付勞務(wù)費(fèi),如今沒(méi)有工人愿意為他砍收甘蔗后,梁素麗法官一行驅(qū)車(chē)前往寨安鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)2小時(shí)的調(diào)解,被告何某承諾會(huì)按照約定支付2.5萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi),呂某等38人撤訴。

　　寧明縣礦產(chǎn)資源豐富,有膨潤(rùn)土、煤等20多種礦產(chǎn)。寧明縣法院立足司法職能,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法采礦等破壞環(huán)境資源違法犯罪,守住寧明縣的金山銀山。

　　卜某經(jīng)黃某介紹,在尚未取得采礦許可證的情況下,挖掘廖某位于寧明縣亭亮鎮(zhèn)承包地上的紅泥土并出售。經(jīng)鑒定,該地塊上的紅泥土為水泥配料用粘土,被非法開(kāi)采水泥配料用粘土礦石量達(dá)3萬(wàn)余噸,造成的礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值達(dá)67萬(wàn)余元。

　　今年8月,寧明縣法院依法組成七人合議庭,以巡回審判的方式來(lái)到亭亮鎮(zhèn)某農(nóng)場(chǎng),對(duì)該起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。被告人卜某、黃某、廖某犯非法采礦罪,分別被判處有期徒刑和罰金,并對(duì)環(huán)境資源損害進(jìn)行賠償,修復(fù)受損的環(huán)境、土地、植被。

　　近年來(lái),寧明縣人民法院針對(duì)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,對(duì)涉農(nóng)案件專項(xiàng)標(biāo)記、簡(jiǎn)案快辦,對(duì)涉農(nóng)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,組建“速裁法官+專職調(diào)解員+特邀調(diào)解員”調(diào)解團(tuán)隊(duì),常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛化解工作,并取得一定成效。

　　護(hù)航文旅高質(zhì)量發(fā)展

　　寧明縣人民法院圍繞廣西加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)和縣委全面推進(jìn)文旅振興戰(zhàn)略,打好法治護(hù)航“組合拳”,為拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山新路徑、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。

　　廣西寧明海拓投資開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“寧明花山東盟小鎮(zhèn)”地處花山景區(qū)內(nèi),是一個(gè)集文化教育、休閑娛樂(lè)等功能為一體的駱越東盟文化高端度假休閑小鎮(zhèn)。2021年起,因資金鏈斷裂等原因,東盟小鎮(zhèn)項(xiàng)目全面陷入停工停產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)的銀行賬戶、固定資產(chǎn)等先后被查封、凍結(jié),陷入經(jīng)營(yíng)困境,引發(fā)涉及債權(quán)人、企業(yè)職工、購(gòu)房業(yè)主之間的一系列矛盾糾紛。

　　寧明縣人民法院積極探尋法治服務(wù)保障文旅高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,于今年7月,與寧明縣人民檢察院在花山腳下的寧明縣城中鎮(zhèn)耀達(dá)村瀨江屯聯(lián)合設(shè)立“花山生態(tài)和文化司法保護(hù)服務(wù)站”。同時(shí),不斷提高花山景區(qū)民營(yíng)企業(yè)的法治化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行預(yù)重整轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整方式,創(chuàng)新適用“臨時(shí)管理人+債權(quán)人”、“墊資+共益?zhèn)?rdquo;、“現(xiàn)金+實(shí)物清償”的模式,有效解決項(xiàng)目重啟建設(shè)資金難題,為企業(yè)重生帶來(lái)生機(jī)和活力,成功化解企業(yè)困境及債權(quán)人、企業(yè)職工、購(gòu)房者之間的一系列矛盾。

　　案件的妥善處理,不但拯救企業(yè)于危困,也讓群眾了解到,企業(yè)破產(chǎn)重整也是紓難解困的有效途徑,不再談“破”變色。

　　今年農(nóng)歷三月初三,一年一度的壯族三月三盛會(huì)在花山巖畫(huà)景區(qū)如約而至。寧明縣人民法院依托當(dāng)?shù)剡吔褡逦幕Ⅰ樤綁燕l(xiāng)文化濃厚的優(yōu)勢(shì),結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng),打造富有邊疆民族特色與新時(shí)代法治精神的普法品牌,成立政法干警女子宣傳小隊(duì),讓隊(duì)員身著精美的壯鄉(xiāng)服飾,向游客們介紹駱越文化歷史底蘊(yùn)、發(fā)放法律知識(shí)宣傳資料,引導(dǎo)游客預(yù)防旅游騙局,及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益;妥善化解各類(lèi)涉旅游矛盾糾紛,加大對(duì)花山文旅品牌的保護(hù)力度,為文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。

　　供稿來(lái)源:廣西法治日?qǐng)?bào)

　　作者:寧明縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng) 楊德清

　　寧明縣人民法院五級(jí)法官助理 鄭文怡