新華社蘭州12月17日電 題：甘肅臨洮：基層立法聯(lián)系點集民意匯民情

　　新華社記者王博

　　今年頒布施行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》規(guī)定，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)新推廣方式，開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務。這一內(nèi)容包含甘肅省定西市臨洮縣基層立法聯(lián)系點收集的民意。

　　該建議的提出者楊信是臨洮縣104名基層立法聯(lián)絡員中的一位，他有近20年鄉(xiāng)村工作的經(jīng)歷。楊信認為，當前鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社是重要力量之一，國家對合作社的引導規(guī)范及支持意義重大。因此在法律草案征求意見時，楊信提出，建議在產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分，增加國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持等內(nèi)容。

　　法律正式頒布后，楊信留意到，自己的建議得到了采納。“能夠參與國家立法，很有成就感。”楊信說。

　　2015年7月，臨洮縣人大常委會被全國人大常委會法工委確立為首批基層立法聯(lián)系點之一。臨洮縣人大常委會從各級人大代表、村組干部、教師、企業(yè)主等不同群體中選聘基層立法聯(lián)絡員，在縣人民法院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等14個單位部門和八里鋪鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了20個基層立法聯(lián)絡點，基層一線廣布民意采集網(wǎng)，國家“立法直通車”開進了村組、社區(qū)。

　　基層立法聯(lián)絡員胡亮在臨洮縣城市管理綜合執(zhí)法部門工作。依據(jù)日常工作實踐，胡亮提出“涉及期限是指工作日還是自然日應予明確”等建議，被立法機關采納，在修訂通過的相關法律條文中得到體現(xiàn)。

　　“立法環(huán)節(jié)就能吸納基層執(zhí)行者的意見，利于法律實施。”胡亮說，在法律草案意見征集時，他還會組織城市管理系統(tǒng)工作人員和管理對象一起召開座談會，“既是意見征詢，也是普法宣傳。”

　　臨洮縣基層立法聯(lián)系點辦公室副主任張學調(diào)等人認為，基層立法聯(lián)系點是“直通車”。通過這一平臺，既能將原汁原味的社情民意送達立法機關，使法律充分吸收和反映民意，也能讓群眾在參與立法實踐的過程中，了解立法意圖、內(nèi)容和精神。

　　6年多來，臨洮縣基層立法聯(lián)系點共完成64部法律草案的意見征集工作，匯總整理上報意見建議800余條。

　　截至今年7月，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點已增至22個，拓展了群眾參與國家立法的深度與廣度，豐富著全過程人民民主的實踐和內(nèi)涵。