日前，山西省朔州市一位舉報人向媒體披露：他從2022年3月21日起，先后向懷仁市應(yīng)急管理局和朔州市12350實名舉報了山西仁懷中能蘆子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱中蘆煤業(yè))瞞報安全生產(chǎn)事故和井下8號煤層非法生產(chǎn)情況;至今百日已過，市縣兩級安全監(jiān)管部門未予答復(fù);更為吊詭的是，舉報人反被中蘆煤業(yè)意外約談，要求停止舉報。對此，舉報人呼吁媒體曝光當?shù)貎杉壉O(jiān)管部門懶政失職、違法失責(zé)、不作為，以引起上級重視調(diào)查整改中蘆煤業(yè)長期存在的安全隱患問題。

　　煤礦瞞報死亡事故牽出非法生產(chǎn)

　　2022年3月19日中午，懷仁市中能蘆子溝煤礦井下發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故;有礦工證實：該起事故造成文佩亮(音)皮帶隊一名工人在作業(yè)時掉落摔死。

　　據(jù)舉報人實地調(diào)查：死者楊福泉(音)，48歲，懷仁市新家園鄉(xiāng)北辛村人，父母健在，有一哥一姐三兄妹，其兄叫楊總?cè)?有一兒一女兩個孩子，大的19歲，小的8歲。孩子尚小，家里突然失去頂梁柱;父母白發(fā)人送黑發(fā)人，不勝悲涼。

　　死者父母、姐夫告知舉報人：楊福泉(音)在該礦工作10來年了，以前是別的工種，去年后半年才干的皮帶工。有知情礦工敘述，事故發(fā)生在兩部皮帶交接處，由于煤塊大，卡在皮帶頭上，造成后面煤淤積。他用撬杠捅煤塊時，不慎從高處掉落，頭著地了，造成頭部多處受傷，一個胳膊骨折。

　　事故發(fā)生后，礦上負責(zé)人把傷者送醫(yī)搶救，傷者在仁懷中醫(yī)院不治身亡，隨后拉到殯儀館存放。死者家屬是下午1點多接到的通知，直接去的殯儀館見的遺體。在殯儀館給死者換衣服時，看到死者頭上、后背多處有傷。礦上把家屬安排在懷仁市一家賓館入住后，交由礦上勞保部門出面協(xié)商賠償事宜。死者家屬表示，沒有相關(guān)部門找他們調(diào)查事故情況，賠償也還沒有定論。

　　另有礦工還反映：2021年，該礦也發(fā)生過一起安全生產(chǎn)事故，造成一名礦工在井下被砸死。事故發(fā)生后，礦方與死者家屬協(xié)商賠償300多萬元，安排死者兒子大學(xué)畢業(yè)后進入煤礦工作，按科級干部工資發(fā)放;2020年，該礦地面車間還發(fā)生過一起觸電事故，造成一名工人被電死。事故發(fā)生后，礦方負責(zé)人與死者家屬協(xié)商賠償了事。

　　多名礦工表示，以上事故發(fā)生后，礦上都沒有停產(chǎn)整頓，也就是說安全事故沒有上報給政府監(jiān)管部門，可見該礦瞞報安全事故已是常態(tài)。

　　同時，還有多位礦工向舉報人反映：該礦井下8號煤層屬于非法生產(chǎn)，存在重大安全隱患。該生產(chǎn)面全部是外包用工，工人下井都不佩戴定位卡;而其它煤層合法生產(chǎn)面工人，每個人下井都要佩戴定位卡。

　　應(yīng)急局一領(lǐng)導(dǎo)涉泄露舉報人信息

　　后經(jīng)舉報人調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)：該礦8號煤層生產(chǎn)沒有取得合法合規(guī)手續(xù)。其中山西省能源局于2020年1月8日，作出《關(guān)于山西懷仁中能蘆子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井技術(shù)改造項目開工建設(shè)的批復(fù)》，明確山西懷仁中能蘆子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司，是山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以晉煤重組辦發(fā)〔2009〕11號文批準的兼并重組煤礦。該礦井田面積17.0557km2，為證照齊全的生產(chǎn)礦井，批準開采3號、5號煤層，設(shè)計生產(chǎn)能力為300萬噸/年;為解決運輸系統(tǒng)復(fù)雜、巷道斷面變化多問題，2019年4月28日，以懷中蘆煤〔2019〕31號文件，批準《可行性研究報告》;同年8月23日，山西省能源局以晉能源審批發(fā)〔2019〕31號文件批準初步設(shè)計;同年10月17日，山西煤礦安全監(jiān)察局以晉煤監(jiān)安二許〔2019〕117號文，對安全設(shè)施設(shè)計進行了批復(fù)：“經(jīng)審查，同意你局意見，山西懷仁中能蘆子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井技術(shù)改造項目可于2020年1月8日開工建設(shè)，建設(shè)工期27.6個月。”顯然，批復(fù)里技改項目不包括8號煤層。

　　舉報人還注意到，2020年5月31日，朔州煤礦安全監(jiān)察局對中蘆煤業(yè)(礦 井)檢查發(fā)現(xiàn)，該礦存在特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)、提供虛假情況等四方面問題，遂依法依規(guī)對中蘆煤業(yè)作出行政處罰決定，分別給予警告、暫扣安全生產(chǎn)許可證、合并罰款人民幣貳拾伍萬元?？梢?，該礦安全管理不達標并非今日始。

　　為及時制止該礦8號煤層違法生產(chǎn)，消除重大安全隱患，調(diào)查處理該礦瞞報安全事故死亡人員事實，追究相關(guān)人員責(zé)任，2022年3月21日，舉報人通過郵箱向懷仁市應(yīng)急管理局，實名舉報了“懷仁市中能蘆子溝煤業(yè)3月19日瞞報死亡事故、井下8號煤層非法生產(chǎn)等多項違法情況”。3月22日中午，有礦工向舉報人證實，該礦還在正常生產(chǎn)，沒有政府監(jiān)管部門介入安全事故調(diào)查。隨后，舉報人再次把中蘆煤業(yè)違法情況通過郵箱，向朔州市安委會做了實名舉報。

　　3月30日，中蘆煤業(yè)礦方負責(zé)人突然電話聯(lián)系舉報人表示要約見。

　　3月31日，舉報人與中蘆煤業(yè)礦方負責(zé)人見面后被告知：死者不是安全生產(chǎn)事故死的，是病亡。至于8號煤層生產(chǎn)面，我們老總這兩天也在開會，正計劃關(guān)閉8號生產(chǎn)面呢!還說那是一個領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系弄的，礦山幾百號工人指著要生活，希望不要再舉報了。

　　舉報人硬剛煤礦違法生產(chǎn)監(jiān)管為何失聲

　　舉報人向媒體表示，他沒有接受礦上李書記的警示，決定硬剛到底。堅信正義終會壓倒邪惡。

　　隨后，舉報人多次致電懷仁市應(yīng)急管理局索要舉報答復(fù)，工作人員告知“不知道，要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)看如何回復(fù)。”再聯(lián)系朔州市12350舉報電話，索要安委會舉報回復(fù)。工作人員告知已經(jīng)有懷仁市中蘆煤業(yè)的回復(fù)，稱死者是病死的，不是安全生產(chǎn)死亡事故，不存在瞞報。而且8號煤層也沒有投入生產(chǎn)，不存在定位卡問題。當時舉報人就質(zhì)疑：為什么答復(fù)不是市、縣兩級監(jiān)管部門，而是被舉報單位回復(fù)的?如此回復(fù)舉報人是否合法合規(guī)?對舉報人提出的質(zhì)疑，工作人員回答可再次派單處理。

　　至7月6日，舉報人再次致電12350索要舉報答復(fù)時，工作人員告知沒有回復(fù)。

　　從3月22日舉報到7月16日，100天時間內(nèi)，舉報人沒有接到過朔州市、懷仁市兩級監(jiān)管部門任何調(diào)查人員的協(xié)查電話，更沒有讓其提供舉報證據(jù)。按要求接舉報3個工作日就要回復(fù)。為何兩級監(jiān)管部門對舉報事實充耳不聞、視而不見，裝聾作啞，壓而不查，直至失聲，個中原因不得而知。

　　舉報人在整理舉報材料時也注意到，2021年11月，山西省應(yīng)急管理廳督查組，在山西懷仁現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，中能蘆子溝何家堡煤業(yè)、懷仁峙峰山吳家窯煤業(yè)兩礦存在隱瞞采掘作業(yè)地點及場所的重大事故隱患，責(zé)成朔州市應(yīng)急管理局對兩礦安全生產(chǎn)許可證進行了暫扣。2021年11月30日，朔州市應(yīng)急管理局專門發(fā)文通知懷仁市應(yīng)急管理局地方煤礦安全監(jiān)督管理局，要求加強對兩座煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期間的安全監(jiān)管，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴禁煤礦企業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)。前事不忘，后事之師。舉報人質(zhì)疑，難道只有省級督查組發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)問題，朔州和懷仁兩級煤礦安全監(jiān)管部門才買賬、才貫徹“雙嚴”標準，加強屬地煤礦違法生產(chǎn)的監(jiān)管嗎?

　　舉報人最后向媒體表示，此前已通過山西省應(yīng)急管理廳廳長郵箱，再次舉報了中蘆煤業(yè)違法生產(chǎn)、瞞報死亡事故情況以及朔州、懷仁二級安全監(jiān)管部門不作為問題。上級主管部門能否對中蘆煤業(yè)違法行為展開調(diào)查、亮劍整改、早日排除重大安全隱患，能否對朔州、懷仁兩級安全監(jiān)管部門不作為問題調(diào)查問責(zé)?我們將繼續(xù)關(guān)注!

　　山西懷仁中蘆煤業(yè)

　　死者生前的家

　　死者父母講述事故情況視頻截圖

　　死者搶救醫(yī)院

　　死者遺體存放殯儀館大門